专家解读2013APEC峰会三大目标：极具针对性

人民网北京10月8日电 8日，习近平主席出席在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。今年的主题是“活力亚太、全球引擎”，围绕主题设立的三大目标为：一是加强多边贸易体系，二是实现可持续和公平增长，三是实现地区互联互通。此三大目标具体有什么样的背景和内涵，中国国际问题研究所所长曲星和中国前APEC高官王嵎生今日在做客强国论坛时作出详细解读。

中国国际问题研究所所长曲星认为，关于加强多边贸易体系，背景是一些发达经济体认为世界贸易体系已经处于一个停滞不前的状况，多哈回合的谈判已经失败，在国际经济金融危机的背景下，一些经济体纷纷采取贸易保护主义，甚至组建排他性的、歧视性的贸易区的安排。这些都有违世界贸易组织的基本原则，所以在本年亚太经合峰会把加强多边贸易作为重要的目标，希望能够对世界贸易组织下一轮的部长会议召开起到促进作用，具有非常重要的意义。实际上一个月以后，世界贸易组织的下一轮部长级会议也将在巴厘岛召开，那么我们知道曾经亚太经合已经达成的共识对于世界贸易组织的谈判起到过推进作用，希望这次也起到这样的推进作用。

曲星说，关于实现可持续公平增长，各个经济体的经济都需要进行结构性的调整和发展方式的转变。发达经济体过高的债务负担，过低的实体经济成分，经济金融化的趋势都有很严重的隐患。他们采取大幅度量化宽松的手段是不可能持久的，采取的一些贸易保护主义政策和设立排他性的经济贸易区的安排，都有失公平。而发展中经济体的外贸依赖程度过高，环境代价过大，资源消耗过多，这些也都是不可持续的。因此，发达国家和发展中国家都需要把可持续经济增长作为重要目标。

曲星说，关于实现地区互联互通，中国提出来要建立“亚太命运共同体”，那么命运共同体的基本实现条件就是要“互联互通”。互联互通包括三个层次：一是基础设施的互联互通，包括公路、铁路、海港、空港、信息高速公路、输油管线等等硬件设施的互联互通。二是服务与机制的互联互通，比如海关的通关程序，各个政府部门的无缝衔接，这是属于软件的互联互通。三是人员的互联互通，要进一步简化签证手续，促进有关各成员体民众的旅游、留学、投资等自由往来。

中国前APEC高官王嵎生也表示，这次会议三大议题之一就是实现茂物目标——贸易和投资自由化与便利化，而茂物目标正是上次印尼做东道国时制定的。这个目标明确规定，发达成员要在2010年完成，发展中成员要在2020年完成。现在已经是2013年了，按说发达成员早就应该完成任务了，可是美国和日本等发达成员并没有做到，相反却在搞TPP，要超越茂物目标甚至WTO，这是很可笑的。这次会议要讨论实现茂物目标具有一定的针对性，我把它叫做“茂物目标 PK TPP”。要实现可持续和公平增长，我觉得首先就要认真执行茂物目标，要反对贸易保护主义，具有同舟共济、共克时艰的精神，否则就是一句空话。

王嵎生指出，实现地区互联互通至关重要，可以说对实现茂物目标是个重要的支撑。互联互通还包括经济和科技合作，APEC要真正发展好，必须像中国建议的那样两个轮子一起转，不仅要认真推进贸易投资自由化，而且要加强实体经济，特别是科技经济的合作。没有了后者，贸易投资自由化就缺少了后劲和支撑。