俄罗斯处于“交叉路口” 需要寻找经济增长点

人民网莫斯科9月28日电（记者 谢亚宏）俄罗斯总理梅德韦杰夫在27日的俄罗斯《公报》上撰文，就俄当前经济形势作出分析。他在文中表示，俄经济正处于发展的交叉路口，有走向停滞的危险。

梅德韦杰夫承认，目前的经济形势预测比较悲观，同时也缺乏有力的外部环境，自2009年以来，今年的俄国内生产总值增长率可能会首次低于世界平均水平。梅德韦杰夫将俄经济中的问题主要归结为以下方面：第一，银行体系不健全。梅德韦杰夫指出，目前俄境内5个由国家直接或间接控股的大银行吸收了56%的公民存款和53%的贷款，实际上得到国家无限支持，而其他近千家银行没有这种机会。这造成了金融体系内市场竞争力降低，同时过高的贷款利率也限制企业的商业活动和投资积极性。另外，俄经济的投资水平不高，一方面是由于投资商对于潜在投资回报预期悲观，另外他们也对相关政府机构不抱信任。

这与8月末俄经济发展部公布的一份报告相吻合。该报告中全面下调了今年各项经济指标预期，例如今年上半年俄经济增长同比仅上升1.4%，而虽然下半年形势稍有好转，但全年预计经济增速也将只有1．8%，这仅是俄政府年初预测值的一半；固定投资和工业产值增长则从4.6%和2%下降到2.5%和0.7%，年资本净流出则调高一倍，达到700亿美元。俄经济发展部长乌留卡耶夫甚至认为，俄经济已进入2008年金融危机爆发以来最糟糕时期。

而国际社会也不看好俄罗斯近期的经济发展。世界银行25日将俄罗斯2013年经济增长预测从2.3%调低到1.8%，2014年增长则从3.5%下调到3.1%，国际货币基金组织也已在年内三次下调俄经济增长预期。两家国际组织意见相近，认为俄经济当前表现疲软，并且投资者和消费者均在观望，造成经济刺激因素不够。作为对策，它们建议俄政府进行经济结构改革。

当然，俄罗斯经济中的亮点也不容忽视。梅德韦杰夫指出，俄罗斯对远东等地区的开发对投资和经济增长有巨大潜力，同时俄罗斯加入世贸后政府的产业改革规划已在进行，作为重点之一的农业已成为近几年俄经济增长的驱动力之一。国际货币基金组织也在报告中指出，虽然俄国内通胀依然居高不下，但从6月开始已出现了下行的趋势，这有赖于俄政府的紧缩性财政和货币政策。国际货币基金组织还称注意到了近期俄某些行业的恢复性增长，并对俄下半年的经济增长表示谨慎乐观。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所工业与投资研究中心主任弗拉基米尔·康德拉季耶夫在接受本报记者采访时表示，俄罗斯将在2014年举行索契冬奥会，正在进行基础配套设施建设，同时莫斯科至喀山和索契的高铁线路也在规划中，这一大批大型国家项目的上马和到时旅游业的收入将为俄经济作出不小的贡献。

分析人士普遍认为，开源和节流是恢复经济的两大法宝，而开源更是俄罗斯经济的“救命稻草”。乌留卡耶夫指出，扩大内需和投资将是未来几年拉动俄罗斯经济的“主要因素”，而在当前投资形势疲软的情况下，内需对经济增长尤为重要。梅德韦杰夫也指出，当前拉动经济几乎全部依靠大型项目和产业补贴等国家因素，为了加强竞争和市场多样性，政府将把中小企业作为重点扶持对象，让优惠贷款和免税等福利政策惠及更多的中小企业，同时减少各个行业中的垄断现象，政府准备在未来三年投资超过1000亿卢布。康德拉季耶夫认为，俄政府希望以国家投资带动私人投资的增长，愿望是良好的，不过必须出台有吸引力的计划和政策来加大投资者的信息，效果还有待观察。