背景资料：联合国对叙利亚问题历次表决【5】

2012年7月19日 联合国安理会未能通过有关叙利亚问题决议草案

7月19日，联合国安理会对由英国等国提交的叙利亚问题决议草案进行了表决，由于俄罗斯和中国的反对，该草案未能获得通过。最终的投票结果是11票赞成、2票反对、2票弃权――除了俄罗斯和中国表示反对之外，巴基斯坦和南非投了弃权票。这也是中俄两国连续第三次对有关叙利亚问题的安理会决议草案进行否决。

此次表决原定于纽约当地时间18日举行，但是叙利亚国家安全总部18日上午遭自杀式爆炸袭击，造成多名高官伤亡，因此联合国－阿盟叙利亚问题联合特使安南呼吁安理会推迟表决。此外，安理会内部也存在严重分歧，因此表决被推迟到了19日举行。

这份由英、美、法、德提出的决议草案，提出将联合国叙利亚监督团任期延长45天，但是同时提出，要将安南的六点建议与《联合国宪章》第七章相挂钩。根据《联合国宪章》第七章的规定，安理会可以在其决议未能得到当事方执行的时候采取经济制裁或军事打击等手段。如果这个草案获得通过，就为制裁或军事干涉叙利亚埋下伏笔，使得叙利亚有可能成为第二个利比亚。

中俄反对这个草案的主要原因是“不平衡”，只是“单方面施压”。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在发言时说，遭到否决的决议草案是有偏见的，如果一份决议草案的目的是根据《联合国宪章》第七章采取行动、为制裁叙利亚甚至为军事干预而铺平道路，俄罗斯是不会同意的。他强调，提出草案的国家应该做的是促进叙利亚国内的对话，而不是煽动对抗的火焰。

中国常驻联合国代表李保东大使则在表决后的解释性发言中表示，事实已经证明，单方面施压的做法无助于解决叙利亚问题，反而将导致这一问题脱离政治解决的轨道，不但会使动荡的局势进一步升级，还有可能引起地区的动荡。特使安南的斡旋是推动政治解决叙利亚问题的现实出路和重要渠道，但是这个决议草案违背了不久前才刚刚达成的日内瓦会议共识，对安南新一轮的斡旋形成了严重干扰，将严重损害国际社会在叙利亚问题上的互信与合作。它同时也违背了各国主权平等和不干涉一国内政的基本准则，破坏了安理会的团结。因此，中方无法接受这个决议草案，投了反对票。

投弃权票的南非常驻联合国代表也在发言中表示，这个决议草案的直接结果将是只对叙利亚政府进行制裁，却纵容了同样使用武力的反对派。

由于联合国叙利亚监督团的任期将于7月20日结束，英国常驻联合国代表格兰特在会后表示，他们将出台一份新的决议草案供安理会讨论，将监督团延长一个月。

而李保东则在解释发言的一开始就高度肯定了联合国叙利亚监督团“重要和不可替代的”作用。他说，中方支持监督团延期。但他同时批评了某些国家为监督团延期一事设置先决条件和障碍的做法。李保东呼吁某些国家改弦更张，响应潘基文秘书长和安南的建议，支持联合国监督团延期，以维护叙利亚问题政治解决的大方向，维护叙利亚及地区国家人民的根本利益，维护安理会的信誉、权威与团结。