朱光耀：金砖国家将建外汇储备库 中国占大头

人民网北京9月5日电 （记者 杨牧）20国集团领导人第八次峰会5日在俄罗斯圣彼得堡举行。在中美欧三大经济体释放利好消息，引领世界经济温和复苏的情况下，今年G20峰会将不再上演美欧“苦情”戏，相反，“如何帮助新兴经济体走出困境”成为最热门话题。

在中国代表团举行的首场中外媒体吹风会上，中国财政部副部长朱光耀就遭遇了国际媒体抛出的诸如“新兴经济体陷入困境”、“金砖褪色”、“中国经济面临下行压力”等棘手问题。

新兴经济体经济基本面健康 尚无需特别援助

数月以来，一些新兴市场国家出现较为严重的国际收支困难，资本外逃、货币贬值，引发国际市场对新一轮金融危机的担忧。“出现这些问题的直接诱因是美联储退出量化宽松，”朱光耀在吹风会上指出，“但是一些新兴市场国家自己经济结构也确实存在一定困难。”

朱光耀认为，目前要做的是，加紧国际社会的宏观经济政策协调。就具体国家来说，要深化自身的经济结构改革，增强经济增长的内生动力。

“应对国际收支困难的政策工具，一个是提高利率，一个是货币贬值。当然，历史上还有实施资本管制的，但目前情况，各个国家基本排除资本管制方式。”朱光耀说。

朱光耀透露，本次峰会将讨论一项重要政策，就是如何用经济的方式，本着市场规律应对国际收支的挑战。正在讨论的一个内容，就是如何在实行灵活的汇率机制前提下，对遇到特殊国际收支困难的国家，允许其对汇率进行适度调整，但同时也防止形成竞争性货币贬值。

据国际货币基金组织最新预测，2013年全球经济增长率为3.1%，发展中国家作为一个整体经济增长率将达5%。根据世界银行统计，如按购买力平价计算，2013年发展中国家GDP总额将可能首次超过发达国家。

朱光耀认为，虽然面临诸多不确定复杂因素和极具挑战性的问题，但新兴市场国家经济的基本面仍然健康，应对挑战的政策工具充足。现在尚未到需要讨论特别援助计划的时候，而且也没有这种特殊需要的客观基础。

建立金砖国家外汇储备库 打破“褪色”魔咒

“2008年金融危机以来，主要发达经济体经济陷入困境，而一些国家则保持了高速发展和增长的态势，人民生活水平不断提高，被世界称为‘金砖国家’，散发出灿烂的金色光芒。”朱光耀在吹风会上这样形容“金砖国家”的由来。

然而“金砖”的成色是否一如当初，受到质疑。从一系列经济数据看，一些金砖国确实存在外资大批撤离、货币大幅贬值和经济增长速度减缓的问题。曾提出“金砖四国”概念的高盛资产管理部前主席吉姆·奥尼尔近日就表示，除中国外，其他三个国家近年来的经济发展令他感到失望。

针对“金砖”褪色的质疑，朱光耀在吹风会上回应表示“应作客观分析”。他指出，金砖国家的经济规模不断增长，经济实力不断扩大，金砖国家在全球经济治理中的影响力和发言权在不断地提高。金砖国家自身的经济实力，特别是财政和外汇储备近年来大幅增长，这些是应对挑战的物质基础。此外，金砖国家驾驭宏观经济的能力不断提高，金砖国家之间宏观经济政策的协调也在不断加深。

据悉，本次G20峰会期间，金砖国家领导人将举行非正式会晤，进一步协调宏观经济政策。其中最引人瞩目的是，将在建立“金砖国家开发银行”和“金砖国家外汇储备库”等有关安排上进一步达成共识，协力打破“金砖褪色”魔咒。

2013年3月27日，金砖国家领导人在南非德班举行第五次会晤时决定，建立金砖国家开发银行并筹备建立金砖国家外汇储备库。金砖国家开发银行主要用于满足基础设施建设需求，而总额1000亿美元的应急外汇储备库则用于应对资本运作的风险和金融领域的动荡。

面对西方记者的追问，朱光耀在吹风会上坦诚地指出，对于金砖国家外汇储备库，金砖国家进行了认真磋商，现已几近完成。储备库总规模为1000亿美元，中国会占大头。所有金砖国家都有资格加入金砖储备库并运用该机制，同时金砖国家也在讨论储备库与国际货币基金组织挂钩的问题。

“我们有信心在整个国际宏观经济框架下，金砖国家自身的经济金融合作机制将发挥特殊的支持作用。”朱光耀表示。

中国完全有信心实现有质量的经济增长目标

当前，国际舆论盛行“中国经济衰退论”，这股风气自然也刮到了G20峰会。曾先后在多个场合解释过该问题的朱光耀副部长再次作出回应。

朱光耀指出，据“十二五”计划，中国经济年均增长将在7%左右。据2013年经济发展计划，本年度中国经济发展指标为7.5%。2013年上半年，中国在面临复杂挑战的情况下，实现了7.6%的增长。

“而且我们认为，最难能可贵的是，这种增长体现了我们的发展理念，就是要实现有质量的增长，要资源节约、环境友好。”朱光耀强调。

朱光耀说，我们不会再因为经济出现短暂波动而盲目地推行经济刺激计划，会按照科学发展、环境友好、资源节约的原则，实现经济有质量的增长。中国深化经济结构的努力正在推进。我们相信，通过深化经济结构的改革，我们能够妥善应对由于经济增速的换档和经济结构调整的镇痛，还有前期经济刺激计划所必须消化的部分所带来的叠加挑战，使我们经济保持健康、持续的发展。

“我们完全有信心实现今年经济7.5%的增长目标。”朱光耀表示。