日本执政党欲改变“扭曲国会”(国际视点)

在日本“3·11”大地震两周年前夕，数千人在日本东京举行反核集会，抗议使用核能。　 　　资料图片（新华社发）

　　为期17天的日本第二十三届参议院选举7月4日正式拉开帷幕，433名候选人将竞选121个改选议席。目前，自民党与联合执政的公明党占据众议院半数议席，能否消除在野党占据参议院多数席位的“扭曲国会”现象，将成为此次选举的最大看点。

　　日本首相、自民党总裁安倍晋三的经济刺激措施、核电政策和修宪问题成为朝野论战的主题。在经济政策上，自民党强调安倍经济政策取得的成果，并承诺将以发展经济为优先目标。民主党等在野党则批评安倍经济政策已产生严重副作用，居民生活受到冲击。民主党主张加大减税力度，扶植中小企业发展，提高中等收入人群收入。在核电政策上，自民党在重启核电站问题上持积极态度，主张推动核电技术出口；民主党则主张扩大可再生能源利用，争取日本在2030年实现“零核电”，公明党、社民党和日本共产党等也主张“零核电”。在修宪问题上，自民党主张将自卫队提升为国防军，修改宪法第九十六条，公明党及包括民主党在内的6个在野党反对修改宪法第九十六条。

　　街头网上大比拼

　　联合执政的自民、公明两党认为，“欲摆脱通缩必须实现政治的稳定”，其目标是至少赢得63个议席以消除“扭曲国会”现象。安倍晋三4日在福岛市发出了参议院选举的“第一声”。安倍称，“在‘扭曲国会’的情况下无论是灾后重建还是重振经济都无法推进，希望能予以消除。”公明党党首山口那津男当日也在演说中指出，必须消除“扭曲国会”现象。

　　各在野党的目标是阻止自民党和公明党在参议院中议席过半。民主党代表海江田万里4日称，“安倍经济学”并未让民众生活变好，“如今的日本真的是处于岔路口，若向错误的方向转舵，再后悔就为时已晚了”。日本共产党中央委员会政治局委员长志位和夫4日宣称，“将阻止安倍内阁失控”，强调了与自民党展开对决的姿态。社民党党首福岛瑞穗4日表示，“无论如何将阻止修宪，防止日本变成可以进行战争的国家”。

　　此外，日本国会今年4月通过了《公职选举法》修正案，对于各党候选人来说，除街头演讲这一传统的宣讲手段外，还需要通过博客和微博等方式进行拉票，以赢得更多年轻人的支持。4日零时，朝野9党党首通过网络节目公开了宣传各自政党政策等的视频。各党首在网上公开主张是尽快把选战“第一声”传达给网民的一次新尝试。

　　执政党可能获胜

　　在6月23日举行的被称作参议院选举“风向标”的东京都议会选举中，自民党的59名候选人全部当选，时隔4年再次夺回东京都议会第一大党地位。不少分析人士就此认为，自民党很有可能一鼓作气赢得参议院选举。

　　日本福井县立大学名誉教授凌星光对本报记者说，安倍内阁最大的弱点是对外关系，即与中韩等邻国关系冷淡。在民众都渴盼日本能有一个稳定政权的心态下，外交问题未能成为参议院选举讨论的焦点，自民、公明党赢得参议院半数以上的议席几乎已成定局。一名不愿透露姓名的在野党国会议员也对本报记者说，对日本普通民众来说，日本能否摆脱低迷的经济状态是最关心的问题，不少民众将造成目前经济低迷的原因归结为政治不稳定，鉴于自民、公明党已经在众议院中超过2/3，不少民众希望执政党也能在参议院中过半，在稳定的政权下改善日本经济。

　　一名不愿透露姓名的日本主流媒体高级编辑对本报记者说，如果在21日投票之前，日本经济不出现重大问题，政治上不爆出重大丑闻，自民党与公明党很有可能破解“扭曲国会”困局。

　　三年内或不再选

　　此间日本媒体认为，参议院选举之后，日本可能在3年之内不会再有选举，日本或将进入一个政局相对稳定的时期，修宪问题开始具备现实可能性。上述高级编辑表示，安倍可能打算在3年之后把参众两院选举安排在同一天。鉴于不少民众强烈反对先行修改宪法第九十六条，公明党、民主党等政党也都反对，安倍极有可能暂且搁置修改第九十六条，先从变更集体自卫权的解释入手，这或将成为今年秋季日本政治的重大争论点。日本明治学院大学教授毛桂荣称，安倍政权可能是一个长期政权，但在任内难以实现修宪这一自民党建党以来的想法，最多也就是改变宪法第九十六条。

　　该高级编辑还称，安倍政权可能会在参议院选举之后先与韩国实现首脑会谈，然后再寻找与中国改善关系的时机。为此，安倍可能不会在8月参拜靖国神社，可能会为配合9月的日中邦交正常化41周年实施一些打破僵局的措施。

　　（本报东京7月4日电） 

　　>> 点评 <<

　　廉德瑰（上海国际问题研究院亚太研究中心副主任、研究员）：日本此次参议院选举，是安倍上台半年以来接受的首次全国性国民检验。选民的关心主要有三：一是“扭曲国会”能否改变。执政党控制了众议院却控制不了参议院，执政能力受质疑。此次如果自、公联盟获63席，加上两党非改选的59席，便可在242席的参议院中占半数，如果自民党单独拿下72席，加上该党非改选的50席，还可摆脱公明党。

　　二是经济状况能否好转。安倍的经济政策得到经济界首肯，但是半年的时间判断经济效果还为时过早。特别是安倍经济政策的核心是增发货币，并未触及日本经济结构，而且出口导向还会引起贸易摩擦，治标不治本。选民认可其目前经济效果，但无长期保障。

　　三是修改宪法能否实现。“修宪”是安倍集团的政治夙愿，但国会参众两院同时超过2/3的高门槛，使该目标多年来不能实现。据最新问卷，自民党候选人中也有近半数反对任期（6年）内“修宪”，除大阪维新会外，其他各党中支持“修宪”者都不足17%，公明党候选人则与社、共两党一样几乎全部反对“修宪”。

　　由此可见，选民的心理是矛盾的，他们渴望一个稳定政权，却又怕安倍利用高支持率“干私活”，修改和平宪法、否定侵略历史，破坏周边关系，把日本带入歧途。如果日本今后3年无大选，自民党则可“高枕无忧”，但安倍内阁如果不收敛鹰爪，也会重蹈短命覆辙。

　　《 人民日报 》（ 2013年07月05日 21 版）