美国将增加对中美洲的援助削减对墨、哥援款

人民网4月21日讯 据来自华盛顿的消息，2014年美国国务院的预算将增加对中美洲国家的对外援助，主要目的是用于打击贩毒，同时削减对墨西哥和哥伦比亚的援助。这表明奥巴马政府在本地区对优先援助对象的转变，同时现在面对安全问题倾向于支持经济发展。

国务卿约翰·克里最近在众议院外交委员会上解释2014年的帐目时说，“这个新的预算不只是数字的集中，而是表明我们的价值和优先事项”。国务院下年度的预算增加到520亿美元，去年预算的实施情况还没有公布数字，但2014年的总额比2012年减少了4个百分点。

明年国务院用于哥伦比亚的预算将比2012年减少6100万美元，降至3.23亿美元；对墨西哥的援助为2.05亿美元，比2012年减少1.24亿美元。尽管这样，哥伦比亚和墨西哥仍然是本地区收到美国经济援助最多的国家。对中美洲的援助则增加2600万美元，达到1.62亿美元。

克里承认，“我们正在改变我们的资金在本地区的平衡。对哥伦比亚和墨西哥的援助减少是因为过去的援助数额很高，主要是大规模的军事装备（坦克、飞机等）。现在我们正在重组这些计划，更多关注训练领域”。

最近几年，奥巴马政府决定减少对“哥伦比亚计划”和“梅里达计划”的投资，前者美国与哥伦比亚的双边协议，后者是美国与墨西哥和中美洲的多边协议，主要目标是打击贩毒（前者还为了结束哥伦比亚政府与游击队的武装冲突）。这些计划受到了人权团体和很多美国议员的严厉批评，对它们的效果和在这项援助中军人违反人权提出质疑。

墨西哥和哥伦比亚两国政府在反毒斗争中战略的变化，即更多地推动政治上的结合以进行预防，而不是将资金用于与贩毒集团的对抗，这有利于美国国务院改变在这两个国家的优先事项。克里星期五在会见墨西哥外长梅阿内后说，美国想在更广泛的经济关系的范围内扩大合作。墨西哥也倾向于将美国的援助用于经济的发展，而不是接收重型的军事装备援助。

2014年危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯收到的美国援助将大幅度增加，美国对危地马拉的援助将从50万美元增加到170万美元，对洪都拉斯的援助从100万美元增加到450万美元，对萨尔瓦多的援助从120万美元增加到180万美元。这三个中美洲国家处于贩毒通道上的“北方三角”。美国似乎决定推动中美洲的经济发展。危地马拉外长卡雷拉说，面对安全的政策，白宫试图将贸易关系和本地区的增长放在优先地位。现在美国对本地区的发展援助与2012年相比已经减少了500万美元，但对危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯的援助却增加很多。（管彦忠）