美国第一艘濒海战斗舰“自由”号4月18日驶入新加坡樟宜军港。美国还将向新加坡再派驻3艘这种新型军舰。按照美国海军的说法,这些濒海战斗舰的主要使命是“执行海事安全行动、参与国际多边演练,并凸显美国的战略意图”。接受本报记者采访的新加坡专家表示,美国向新加坡部署新型战舰,是其重返亚太战略的一部分。
有分析指出,根据濒海战斗舰的性能,美国关注更多的是对马六甲海峡这一战略性通道的控制。但也有分析认为,新加坡及部分东盟国家在传统上与美国保持着密切军事关系的同时,又在经济上与中国关系密切。东南亚大多数国家希望在中美之间找到一个平衡点,而不是“选边站”。
新加坡政府强调,这仅是一个临时性的安排
据新加坡《联合早报》网站18日报道,美国海军濒海战斗舰“自由”号当天早晨驶入新加坡樟宜军港,开始它在东南亚为期8个月的部署。“自由”号于3月1日从美国圣地亚哥港出发,途经夏威夷、关岛和菲律宾首都马尼拉,全程花了近6周。
“自由”号是“自由”级濒海战斗舰的首舰,长115米,满载排水量3500吨,速度可达40节,适合浅海作战,可安装不同的装备组件,分别执行反潜、反水雷和反舰艇等任务,十分适合近海战斗,每艘造价约4.4亿美元。
“自由”号将在1个月后在樟宜举行的海军展上亮相。根据美国《星条旗报》报道,“自由”号是美国新型濒海战斗舰的首舰,美国计划向新加坡派驻4艘濒海战斗舰。美国计划建造52艘此类舰艇,其中16艘将部署到太平洋舰队。
早在2011年,美国就提出计划在新加坡部署濒海战斗舰。2012年6月,新加坡正式同意美国海军在新加坡部署4艘濒海战斗舰。《亚洲前哨》杂志的报道说,自从上世纪90年代美国关闭在菲律宾苏比克的军事基地后,新加坡就成为美国大约100艘西太平洋军事舰艇的后勤补给基地。新加坡政府强调说,濒海战斗舰的到来仅仅是一个临时性的安排。
美意在加强其对亚太地区控制力
新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所所长黄靖在接受本报记者采访时表示,部署濒海战斗舰是美国亚太军事战略的一环,其目的在于加强应对局部战争的能力。美国在亚太的军事战略有多个层面,既有在南海同中国进行大规模对抗的准备,也有确保在一场地区性冲突中取胜的能力。
但黄靖认为,根据濒海战斗舰的战斗性能以及其部署目的,这一部署并非针对中国,因为濒海战斗舰从事近海作战,它不能进行远海作战,也无法编入航母战斗群。
美国在新加坡部署这一战舰的目的有两个,一是确保地区安全与稳定,包括反恐、反海盗以及应对局部冲突。二是加强同新加坡的联系,因为新加坡所在的海峡在全球具有十分重要的战略地位。新加坡最主要的安全威胁是来自周边国家局部冲突的风险。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院高级研究员胡逸山在接受本报记者采访时则表示,美国向新加坡派驻新型濒海战斗舰,其意图有三:第一,保护美国在东南亚地区的经济利益;第二,有针对这一地区恐怖威胁以及极端主义的意图;第三,有控制马六甲海峡的考虑。美国在这一地区充当警察角色由来已久。
东盟国家的平衡战略能否长久面临考验
《亚洲前哨》杂志称,新加坡的外交政策是在地区邻国和全球大国间谋求建立均衡关系,这一关系的建立有赖于其构筑的经济和军事关系网,这导致新加坡成为整个东南亚地区军力投入最多的国家,美国和新加坡的关系很大程度上依靠军事关系来维持。新加坡2013财年的军费预算为123亿美元,这个人口仅有数百万国家的军费开支,超过马来西亚、泰国和印尼。
胡逸山表示,大多数东盟国家在对待中国和美国问题上,都试图在两者之间寻求平衡。一方面,它们试图在军事上向美国寻求支持,另一方面,在经济上,东盟国家又努力接近中国,寻求巨大的经济利益。多数东盟国家并不愿意“选边站”。但也有分析认为,依靠美国的军力来平衡在经济上与中国不断提升的关系,是不可能长久的,会给地区稳定造成更多麻烦。
(本报曼谷4月18日电)