巴西日前正式颁布扩大家庭佣人17项新权利的宪法修正案。内容包括合理控制工作时间、给予加班补偿费用、强制性工龄保证基金及失业保险等。法案首次赋予巴西家佣与其他工人一样的权利。巴西社会党参议员利迪策林感慨道:“这是一个历史性时刻”。
巴西许多中产阶级家庭都习惯聘请家佣负责家政,如清洁、煮饭、照顾婴儿等。这些家庭通常有两道房门,一道是主人的,一道是佣人的。佣人的房门连接厨房及洗衣房等,里面还有他们狭小如橱柜的卧室和洗手间,佣人一般不能从正门进。如果在巴西租住稍微大些的套房,房主也会为租户雇佣女佣负责打扫房间等。巴西地理统计局数据显示,巴西国内家佣约有900万,仅圣保罗州就有300万。
巴西是一个对劳工保护相对严格的国家,家佣们却是被权益忽略的人群。他们在社会偏见和艰苦环境中承担着繁重的劳动,却难以享受劳动法的保护。巴西全国家佣联合会主席奥利维拉出生于一个贫穷家庭,从10岁起就开始做家佣,工作时打碎了东西,就会遭到辱骂。直到21岁,她才第一次领到薪水,而之前雇主只是包食宿。
这样的现实深深刺痛着家佣们的尊严,她们成立协会维护自身权利。经过艰苦努力和斗争,1972年巴西终于通过了第5859号法令,为家佣提供基本的劳动和社会保障。2006年,巴西第11324号法令又规定家庭雇主需向工人提供休息日和休假,禁止18岁以下的人从事家佣工作。这些法律让家佣的工作和生活状况得到一定改善。但如何执行和监督实施这些法律,面临诸多困难和阻力。此外,宪法第七条一直将家佣从各种劳工标准中排除,家佣权益难以得到实质性保障。
过去10多年巴西经济飞速发展,民众民主意识增强,不少雇主对家佣的态度发生变化,家佣工资在过去6年增长了近两倍。如今宪法修正案的颁布,将为之提供更有力的法律支撑。但也有评论担忧,一些家庭未必会按照要求为佣人加班给予相应报酬,一些家庭可能因费用增加而选择解雇佣人。
这一新法案能否真正落实到实处有待检验。但无论如何,家佣在巴西得到与其他工人平等的权利,本身就是一个胜利。奥利维拉在《圣保罗夜报》撰文中指出,法案不仅赋予了我们平等的权利,还是对巴西900万家佣这么多年来所遭受的不平等待遇的纠正,我们在国家发展中的重要作用终于得到认可。