两苏关系掀开新一页

4月12日，苏丹总统巴希尔对朱巴进行了南苏丹独立后的第一次“历史性”访问，两国元首在会谈后举行的联合记者会上宣布，“双方将真诚的切实履行业已签署的安全协议和各项全面合作协议，使两国关系实现全面正常化。”

巴希尔总统首次率领一个如此庞大的政府代表团于12日上午飞抵南苏丹首都朱巴，对其进行了为期一天的正式访问。苏丹外长库尔提昨晚随团返回喀土穆机场时对记者说，“访问取得了圆满成功。”

这是巴希尔自2011年7月9日出席南苏丹建国大典之后对南苏丹进行的首次访问。尤其是在南苏丹独立两年来，两苏因边界划分、安全安排、石油利益分配、阿卜耶伊地区归属、债务分担、两国国民在彼此国家的待遇等一系列问题上，龃龉不断，甚至在去年4月份爆发了边境军事冲突，双方关闭了边界，停止了经贸人员往来，南苏丹还停止了石油生产，拒绝通过苏丹领土上的石油管道出口原油，使双边关系降到了低谷。

然而，在联合国和非盟苏丹问题高级别小组负责人、前南非总统姆贝基等人的不懈努力和斡旋下，巴希尔和基尔总统于去年9月27日在亚的斯亚贝巴签署了8项两国全面合作框架协议，但随后双方在落实协议的具体问题上又出现了分歧。直到今年3月8日，两国国防部长签署了两国安全安排合作协议，其中最主要的内容就是在两国间约2000公里长的边界线上，建立20公里宽的“非军事安全区”，并由非盟维和部队和两国观察负责监督。3月12日，两国国防部长又签署了执行“安全安排和各项合作协议”的“时间表”，据此，双方军队从“非军事安全区”撤出，从而两国关系出现了实实在在进展和转机。

此间资深新闻界人士艾哈迈德对本报记者说，巴希尔总统的南苏丹之行，是“建立互信之旅”，是两苏“关系正常化之旅”，访问“非常成功。”

由于巴希尔的访问对于两国关系具有重要历史意义，引起了南苏丹的高度重视，从官方到民间均给予了最高规格的接待，从机场到总统府，南苏丹各族民众身着各色民族服装，载歌载舞，夹道欢迎，场面热烈。

巴希尔和基尔总统会谈后举行的记者会上强调，双方将切实履行双方已经签署的各项协议，并为解决两国之间悬而未决的问题作出努力。巴希尔说，“落实有关双边协议的工作不会停止。我们将继续致力于两国关系正常化，包括在政治、经济、贸易、安全等方面的协议都将得到执行。这些协议中仍然有一些未解决的问题，但落实这些协议将创造良好的氛围，有助于解决那些悬而未决的问题。”

巴希尔表示，两国领导人确定了加强双边关系的政治意愿。双方合作的前景广阔，双方将成立一个由两国副总统为首的高级别混合委员会，来处理所有双边问题和合作事宜。双边高级混委会作用十分重要，它将从各个方面改善两国的关系，确保两国关系“走向和平，而非重返战争。”为此巴希尔当场宣布，苏丹决定开放与南苏丹的边界口岸，允许人员通过陆路往来。

两国总统还宣布，启动有关两国公民的“四大自由协议”，协议的内容包括允许两国公民在对方国家定居、迁徙、工作和拥有不动产。

对此，南苏丹总统基尔说，“我在此向两国的国民保证，我们今天所达成的关于四大自由的协议将会得到实施，并将长期有效。这些自由将得到保证，在南苏丹居住的苏丹人不需要担心。”

据报道，两国领导人还就“互不支持对方反对派武装”以及解决阿卜耶伊地区问题达成共识，这为尽快落实双方各项合作协议，尤其是落实南苏丹按计划于5月份通过苏丹港出口石油的协议奠定了基础，将为两国和两国人民带来和平、稳定和发展。

（本报喀土穆4月13日电）