墨新当选总统访美锚定新基调

即将于12月1日宣誓就职的墨西哥新当选总统培尼亚·涅托11月27日与美国总统奥巴马在白宫举行首度会晤，双方一致承诺将在贸易、移民和打击非法毒品走私等广泛议题上创造新的合作机会，巩固墨美传统盟友关系。

墨美关系是历届墨西哥政府外交政策中的重中之重。再过3天时间，曾执掌墨西哥长达71年之久的革命制度党将“班师回朝”，政党轮替的新现实预示着墨美关系将出现一系列新的变化和调整。

墨西哥国立自治大学政治系教授路易斯·戈麦斯在接受本报记者采访时指出，涅托此时访美凸显墨美紧密关系，将为今后墨美双边关系锚定新基调。相比卡尔德龙政府，新一届政府在对美政策主张上将更趋于独立和务实，但合作的主基调不会变。

近年来，受益于墨美市场一体化进程和墨国内经济结构改革，“墨西哥制造”的竞争力迎头直追并开始占据世界领先地位。许多经济学家预测，如果墨西哥制造业继续保持上升势头，到2018年墨西哥将一举超过中国等国成为美国第一大工业制成品进口来源国。墨经济多年持续稳定增长还诱使对美非法移民潮出现回流。

与卡尔德龙总统相比，涅托更加认同墨美经济整合利大于弊，主张重新考虑并充分利用《北美自贸协定》，大力吸引外资，加快制造业升级，并力促外国资本同国家联手改革国有能源产业。在此次与奥巴马的会晤中，涅托向奥巴马提议重新定位墨美双边关系，将此前重点关注的毒品和安全问题转向聚焦两国经贸合作，并呼吁加强北美地区经济整合，扩大同亚太地区经贸往来，以便增强区域竞争力，创造更多就业岗位。涅托此时提出将深化经贸合作作为墨美双边关系“重头戏”，意在为新一轮大规模投资经贸合作创造新契机。

奥巴马对涅托提出的一系列改革提案表示赞赏，称他时刻准备着与一位“言出必行”的务实领导人合作，并承诺美国将同墨西哥一道在安全、贸易、就业、移民等问题上推动构建坚固的合作框架。奥巴马还称赞墨西哥在全球多边事务中正扮演着一个领导者的角色，称美国期待同墨西哥在地区和全球事务中进行更紧密合作。

尽管涅托声称“墨美双边关系仅限于毒品与安全问题是一大错误”，但无论在战略上还是现实意义上，毒品和安全问题始终占据墨美双边关系的第一要务地位。

现任总统卡尔德龙执政6年间，美国通过“梅里达计划”先后向墨方提供总价值20亿美元的援助，全力支持墨政府实施大规模扫毒战争，致使大批毒枭被击毙或引渡，开创了墨美双边关系史上最紧密的缉毒合作黄金时期，但超过6.3万人丧生和每况愈下的社会治安让这一时期的赫赫战绩黯然失色。最近美国科罗拉多州和华盛顿州还相继通过大麻合法化提案，这无疑又给墨方坚决打击毒品和有组织犯罪的决心泼了一盆凉水。根据Vianovo顾问公司发布的最新民调，高达72%美国人认为墨西哥“不安全”或“极度不安全”，59%的美国人认为墨西哥是美国的“麻烦制造者”，只有14%的人视墨西哥为“好邻居”和“好伙伴”。

墨美双边关系中的新矛盾和分歧势必引起墨西哥新政府加快调整现行的强硬扫毒战略。在此次访问中，涅托强调墨西哥在打击毒品问题上仍面临诸多挑战，但新政府的未来工作重心将从大规模打击贩毒集团转向降低凶杀、抢劫、绑架等暴力活动。涅托向奥巴马倡议继续深化两国合作，努力构建“现代化且安全的边界”。在可预见未来，涅托将在“梅里达计划”框架下继续同美国展开缉毒合作，但与卡尔德龙总统不同的是，他主张创建“国家宪兵”以撤换军队，并适度收缩现行扫毒政策。而在毒品合法化问题上，涅托更倾向于交由公众自由讨论和决定。（人民网墨西哥城11月28日电）