欧洲身陷紧缩困局（经济透视）

　　近日，20多个欧洲国家同时举行联合大罢工，再次令欧洲是否应该继续采取紧缩措施成为舆论关注的焦点。紧缩政策是个有争议的话题，法国总统奥朗德上台前后，他的一番关于“紧缩还是增长”的言论，一度在欧洲引发了激烈讨论。当前的大罢工显示，这一争论仍在继续。

　　继续紧缩还是转向刺激增长，两种观点尽管截然对立，但各有理论支撑。欧债危机爆发以来，欧洲国家开始执行严格的财政紧缩政策，结果欧洲非但没有走出债务危机，经济增长却受到明显的抑制，失业率持续攀升，民众抗议浪潮不断。在这样的情形下，债务国希望放松紧缩力度，以缓解国内的政治经济压力，要求也在情理之中。如果紧缩压力过大导致债务国局势失控，如支持改革的主流政党失去选民支持、极端势力上台，其结果不但不利于解决债务问题，反而可能导致部分国家脱离欧元区。

　　支持紧缩的观点同样有自己的依据。欧元区虽然是经济与货币联盟，但各成员国毕竟是不同的主权国家，要求部分成员国持续地给其他国家提供援助，在政治上很难行得通。尤其是在债务国改革不到位的情况下，继续提供援助意味着要去填这些国家的“无底洞”。即便德国、荷兰、芬兰等救援国家政府出于挽救欧元的目的这样做，也很难得到国内的政治支持。 

　　目前，两种观点仍在交锋，难分伯仲，原因在于，无论紧缩与否，欧洲都面临着风险：继续执行严格紧缩的政策，南欧国家经济可能继续衰退，财政收入锐减，还债则更加无从谈起；若放松紧缩力度，债务国可能出现“道德风险”，在压力减小的情况放慢改革步伐，导致救援国失去“援助耐心”，其后果更加严重。

　　当前，欧洲似乎进入了左右为难的“紧缩困局”。之所以如此，关键在于财政政策并非解决债务问题的钥匙。当前欧洲的财政与债务问题，是种种深层矛盾的表现，要走出危机，必须要从根本问题入手，并取得实质性进展。

　　首先，南欧国家须提升自身竞争力，缩小与核心国家的经济差距，扭转长期区内贸易逆差。其次，应有效弥补欧元区“单一货币、不同财政”的机制缺陷，严格财政纪律并使其得到有效执行，监管权必须更大程度地集中；再次，欧洲一体化必须找到新的动力，政府需要说服选民更大程度地向欧洲层面让渡国家主权。而在这些问题上，欧洲的进展可谓十分缓慢：南欧国家福利体制改革仍不到位，再工业化更是遥遥无期；欧元区虽然推出“财政契约”，但与真正意义上的财政联盟相距甚远；欧盟委员会主席巴罗佐虽然呼吁欧盟走向“国家联邦”，但应者寥寥。

　　在实质性问题未得到解决的情况下，仅纠缠于财政政策的走向，欧洲是无法走出危机困境的。如果欧洲陷入紧缩与否的争论不能自拔，反而可能导致其在应对危机上误入歧途。在债务问题的拖累下，欧元区经济已经陷入“二次衰退”，形势的持续恶化也显示欧洲的结构性调整已无法回避。