徒有其表的西方民主

日瓦丁·约万诺维奇

西方所谓的民主正在背离民主的本质，甚至走到民主的反面。民主的本质在于人民享有决策权，民主也意味着自由、客观的信息和人道主义。但在一些西方国家的现实生活中，我们并不能感受到这种“民主”。

事实上，西方所谓的民主机构，目前也大都成了空壳子，代议制民主体制中具有立法权的议会更多像是一个摆设，除了提供一下橡皮图章，对于重大内政外交决策并没有什么实质性话语权。一些西方国家在1999年、2003年以及之后几年分别对南联盟、伊拉克、利比亚、也门和其他一些国家频频动武，这是真正的民主决定吗？在2008年和2009年，美国和欧洲动用巨额财政救助破产的私人银行和保险公司，这是代表了民众意愿的决定吗？一些国家把私营企业因为管理不善和贪污腐败造成的巨大损失，还是转嫁到了无辜的民众身上。

正因为代议制民主在很多西方国家已不能全面准确地反映广大民众的心声，所以转向了直接民主，后者的一个主要体现方式就是全民公投。直接民主是对间接民主也就是代议制民主存在弊端的一种矫正，但它的施行也有严格限制，一旦突破了界线，这种民主形式也会走向民主的反面，沦为民粹主义的政治工具。

从实践来看，直接民主作为一种基本政治制度，目前只是在瑞士运行得不错。这和瑞士独特的历史文化、地缘政治和国民素养有密切关系，不是其他国家可以照搬照抄的，尤其不适合在人口众多或经济发展水平不高的国家施行。2016年，英国、意大利等多个欧洲国家举行全民公投，这种听上去“最民主”的决策方式，到头来除了宣泄一种极端情绪，对于社会的健康发展并无多大建设性作用，弄不好还会使本已极化的政治和撕裂的社会更趋恶化。“脱欧”公投之后，许多英国人后悔自己投票支持“脱欧”，这就充分反映出直接民主的固有弊端。

西方大国口口声声谈民主价值，可是在国际关系上却大搞单边主义，维护单极世界。外交是内政的反映，在国际关系中不愿意搞民主的国家，在内政上也不会推进真正的民主，所谓民主只是徒有其表而已。

西方民主所面临的困境，反映了自由资本主义制度的内在缺陷。欧洲现在所遭遇的各种危机，如债务危机、难民危机、恐怖袭击、英国“脱欧”等，都是体制危机在各个层面的表现，这是一种系统性危机。要想摆脱这种危机，西方社会必须从体制上反思，把人本主义、社会公平、政治稳定这些维护人类文明的价值理念，放到内政外交的中心位置。

（作者为塞尔维亚贝尔格莱德平等世界论坛主席，本报驻比利时记者任彦采访整理）

《 人民日报 》（ 2017年02月14日 23 版）

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