中外学者热议北京APEC如何在主场贡献中国智慧

人民网北京10月30日电 APEC第22次领导人非正式会议将于11月10日至11日在北京举行。10月29日，外交部长王毅在第十届“蓝厅论坛”演讲时指出，“这是亚太各国和地区对中国的信任，也是交给中国的使命”，各方期待中国“利用主场之利为APEC的发展、为亚太的振兴做出新贡献”，“积极发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧”。

中国于1991年加入APEC，自那时起，中国开始加快融入亚太。如今，“中国与亚太，已经结成了一荣俱荣、一损俱损的命运共同体”。作为2014年“主场外交”的收官之作，中国应如何利用“东道主”优势为APEC发展做贡献？ 29日，参加“蓝厅论坛”的中外学者展开了热烈讨论。

中国与亚太已结成命运共同体

“APEC成员人口加一起占全球40%，GDP占全球57%，贸易额占全球46%。”王毅指出，亚太已成为举世公认的世界经济增长引擎，是“世界稳定之锚和繁荣之基”。而“中国身处亚太，发展于亚太，亚太地区的和平稳定与中国的国家利益息息相关。”

1991年，中国加入APEC。自那时起，中国开始加快融入亚太。王毅表示，中国与亚太，已经结成了一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。

数据显示：2013年，中国与APEC成员的贸易额已占对外贸易总额的60%，中国实际利用外资的83%和对外投资的69%都是与APEC成员之间进行的。与此同时，亚太也日益倚重中国。国际货币基金组织测算，中国对亚洲经济增长贡献率已超50%，中国经济每增长1个百分点，就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点。

但如今亚太国家都面临经济增速下滑的风险。参加论坛的中国社科院亚太和战略研究所所长李向阳认为，无论是发达经济体，还是新兴经济体，他们的经济增长率在下降，这种下降标志着高速增长阶段的终结。

“同时，目前亚太区域合作呈现碎片化格局。”李向阳说，目前亚太地区自贸协定数量非常多，但涵盖整个区域的自贸区安排并不存在。未来一段时期，甚至会出现一个不包括中国的TPP和一个不包括美国的RCEP并存局面。

“要解决这些难题，使亚太经济继续发挥世界经济引擎的作用，应该在APEC层面加强整个区域的自贸区安排，在制度层面推动亚太区域经济一体化的进程，强化APEC成员经济体政策基础。”

王毅外长指出，启动亚太自由贸易区进程是今年APEC会议有望取得的新突破之一。“经过中方与APEC成员的协调合作，我们将在北京APEC会议期间就启动亚太自贸区进程达成重要共识，发出提升区域一体化水平的明确信号，把多年来的愿景转化为实实在在的行动。”

对此，出席“蓝厅论坛”的中国社会科学院学部委员张蕴岭评价，为了避免亚太地区市场的分割，2001年APEC会议就推动建立一体化的亚太自贸区（FTAAP）达成共识。今年，中国决心把推动FTAAP作为重要议题，就实现路线图达成共识并开始采取具体行动措施。这将是今年APEC的一大成果，对亚太经济一体化具有重大意义。

中国方案为亚太区域合作带来重大利好

“中国的发展得益于亚太地区的繁荣稳定，我们也愿意使中国的发展成果更多惠及地区国家。”王毅在演讲中介绍，过去一年来，中国与APEC各成员密切沟通，对今年会议的主题、议题、成果等作出精心设计。

据介绍，今年APEC领导人非正式会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，三大重点议题是“推动区域经济一体化”，“促进经济创新发展、改革与增长”，“加强全方位基础设施与互联互通建设”。

“围绕主题和三大议题，APEC所有成员今年全年提出了超过100项合作倡议，其中超过一半由中方提出。”王毅说，中国提出了很多重要的、也得到各方支持的倡议。例如，启动亚太自贸区的进程，制定互联互通蓝图等。中国还首次倡导在APEC平台上开展全球价值链、互联网经济、城镇化等新领域的合作。

参加论坛的北京大学翟崑教授评价，50多项合作倡议是中国释放的政策信号，非常主动，需要APEC所有成员共同适应、共同消化、共同协调，最后达成一些成果。

与会学者重点讨论了制定《APEC互联互通蓝图》倡议。“通而不畅，包而不容、紧而不密”，中国太平洋经济合作委员会会长唐国强大使指出，这是亚太地区国家互联互通目前存在的主要问题。

国家开发银行研究院副院长曹红辉认为，在亚太经济新常态下，互联互通是结构调整的核心内容之一。中国30多年发展改革的重要经验之一，就是通过发展基础设施带动经济的持续稳定高速增长。中国也希望与地区各国、各个经济体分享经验。期待本次会议提出的互联互通蓝图能尽快变为现实。

印尼太平洋经济合作理事会会长吉斯曼·西曼琼塔克持类似观点。他说：“在互联互通领域，中国作为东道国可以发挥关键作用，推动各方首先通过一个互联互通蓝图。再把蓝图转化成相互协调配合的国家项目，中方在这方面可以发挥领导作用，我们也可以从中国学到很多经验。”

除了互联互通蓝图，本次会议有望制定并通过《APEC经济创新发展、改革与增长共识》。对此，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林评价，未来几年，尤其到2020年这六年，中国将走向服务业大国，形成以服务业为主导的经济结构。2020年，中国有望向国外市场进口8000亿美元服务，该数字是2012年2800亿美元的2.86倍。应当说，中国服务业的快速发展和加快开放，会给亚太区域合作带来重大利好。（杨牧 李警锐）