东非共同体一体化进程提速

　　据卢旺达《东非人报》报道，自今年9月15日起，肯尼亚和坦桑尼亚将尝试在单一关税区模式下对大米、玉米、糖、烟草和食用油等货物开展清关。这意味着坦桑尼亚正式加入原先由肯尼亚、乌干达和卢旺达三国组成的东共体单一关税区。至此，东非共同体五国中只有布隆迪未加入该单一关税区，但布隆迪表示，准备下个月加入。

　　去年11月，东非共同体首脑峰会签署建立货币联盟协议，决定10年内实现统一货币目标。按照计划，2015年成立货币联盟准备工作的东非共同体货币协会，2018年将成立旨在监测、执行趋同标准的东非监管、合规、执行委员会。从今年年初开始实施单一旅游签证，5月启动跨境支付系统，到现在逐步建立起单一关税区，东非共同体成员国在通往建立统一货币和市场、实现货币联盟道路上正向前迈出坚实步伐。

　　肯尼亚内罗毕大学教授吉姆瑜对本报记者表示，这一系列一体化机制的建立不但能够有效降低跨境旅游、贸易和金融交易的成本，推动区域内部贸易，增强区域内投资吸引力，还将促进东非国家支柱性产业的发展，是推动货币联盟重要步骤。

　　《东非人报》报道称，在单一关税区下，进口商、出口商和申报机构从15日开始在工厂一次性完成关税申报，避免了两次征税。此前，进口商必须先实施出口申报，并缴纳海关监管费，当货物抵达后进口商还得再次申报，整个过程十分繁琐，费用高昂且浪费时间。实行单一关税区后，货物从肯尼亚蒙巴萨港到卢旺达的时间从21天缩减至8天，到乌干达的时间将从15天缩减至5天，商品关税在货物离港之前就已付清。

　　一位肯尼亚国际货运物流公司的主管表示，该系统使通关时间从原来的3天减少到现在的8小时。吉姆瑜对本报记者说，单一关税区大大简化了货物通关手续，大幅降低了通关成本，有利于进一步消除地区非关税贸易壁垒，整合地区市场，从长远来看将会提高效率，减少腐败。

　　在实施单一关税区之前，坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达三国5月24日正式启动跨境支付系统，卢旺达和布隆迪正做相关准备工作，非东非共同体成员的南苏丹也提交了加入申请。“新的支付系统受到贸易商的欢迎。”坦桑尼亚央行国家支付系统主管露西女士表示，新系统成功连接了坦桑尼亚银行间结算系统、肯尼亚电子支付和结算系统和乌干达国家银行间结算。系统允许三国不同银行和分支机构间现金实时转移。露西表示，截至7月底，肯尼亚已有19笔交易，最高一笔交易额7.49亿肯尼亚先令（1美元约合90先令）。

　　英国独立智库“海外发展研究所”报告显示，在跨境支付系统启动之前，东非地区内部转移资金的费用约为从欧洲往该地区汇一笔相同资金费用的3倍。此前东非共同体内部不同国家间200美元汇款成本高达50美元，同样金额的汇款从英国到东非任意一国成本仅为15美元，全球平均成本为8美元。跨境支付系统启动后，东非共同体成员国间转移的资金每笔只需缴纳3.8美元的服务费，普通电汇服务费则在5.7美元到7.6美元之间。

　　尽管如此，吉姆瑜认为，东非各国金融法律制度不同，经济发展也不均衡，要实现货币联盟，东非国家面前还有很长的路要走。

　　（本报约翰内斯堡9月16日电）