中法外交历程及展望

中法建交及历史突破性事件

1964年1月27日， 中、法两国政府发表联合公报决定建立外交关系。联合公报宣布：“中华人民共和国政府和法兰西共和国政府一致决定建立外交关系。两国政府为此商定在三个月内任命大使。”

1963年10月，戴高乐将军授权法国前总理富尔携带他的亲笔信前来中国，代表他同中国领导人商谈两国关系问题。中国政府在坚持反对“两个中国”的原则立场的同时，对建交的具体步骤采取灵活态度，在中法双方就法国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府达成默契的情况下，同意法国提出的中法先宣布建交从而导致法国同台湾断交的方案。根据双方事先的协议，中国外交部发言人于1月27日奉命就中法建交发表声明， 指出：“中华人民共和国的唯一合法政府同法兰西共和国政府谈判并且达成两国建交协议的。”

1973年9月11—17日，乔治·蓬皮杜总统访问中国。他是第一位访问中国的法国国家元首，也是西欧国家元首访华第一人。

1975年5月12—18日，邓小平副总理访问法国。这是中国领导人首次正式访问西方国家。

1978年1月19—24日，雷蒙·巴尔总理访问中国。中法签订了科技合作协定。这是中国同西方国家签定的第一个科技合作协定。

1979年10月15—18日，中国国务院总理华国锋访问法国。这是中国总理首次访问法国，其间两国签署了“关于1980年至1981年文化交流计划”等文件。

1980年10月15—21日，瓦莱里·吉斯卡尔·德斯坦总统访问中国，同邓小平等领导人就国际重大问题和发展双边关系深入交换了意见。中法双方商定两国外交部官员进行定期磋商，签订了关于设立领事机构的协议，决定两国在上海和马赛互设总领事馆。

1987年11月7—12日，李先念主席访问法国。这是中国国家元首第一次访问法国。中法签订了经济技术合作财政议定书。

1997年5月15—18日，雅克· 希拉克总统对中国进行国事访问。中法元首签署联合声明，决定中法建立面向二十一世纪的“全面伙伴关系”。这是自1964年以来中法关系中最重要的文件。

1999年9月13—18日，克里斯蒂昂·蓬斯莱参议长访问中国。两国表示将加强议会间的交流，进一步推动在经济、工业和贸易等领域的合作文化、教育交流。

庆祝中法建交50周年相关活动

1. 建交50周年“中国之夜”晚会在巴黎举行

1月27日晚，纪念中法建交50周年“中国之夜”晚会在巴黎大皇宫举行。法国总理艾罗在晚会上致辞表示，法中应面向未来，寻找一切可以共同开展合作的领域。

2. 法国里昂启动纪念中法建交五十周年"中法梦"长卷传递活动

为迎接中法建交50周年，中国驻法国大使馆公使衔教育参赞马燕生、里昂总领事馆总领事殷立贤、里昂市市长助理吉尔达·赫贝尔、里昂中法学院校长米歇尔·艾玛尔，以及百余名在法的中国留学生和法国各界嘉宾、友好人士共同出席了活动的启动仪式。

“中法梦”长卷环法传递活动由全法中国学者学生联合会主办，学联成员在巴黎特别制作了一个25米的长卷，由在法国的华人华侨、留学生以及法国各界友人们在长卷上签字，共同祝愿中法友谊常青。随后它将先后在法国的卡昂、波尔多、格勒诺布尔几大城市之间传递。而这幅长卷也将最终在2014年中法建交50周年到来之际传到法国首都巴黎。

3. 纪念中法建交50周年“50年50人”活动正式启动

2014年1月27日，中法两国将迎来建交50周年。为纪念这一在东西方交往史上具有划时代重要意义的历史事件，由法国前总理拉法兰和中国前驻法大使吴建民发起的“中法建交50年50人”活动，25日在京正式启动并公布了首批提名人员名单。

“中法建交50年50人”旨在向那些为巩固两国之间持久联系的人士表达敬意，他们每一位都在自己的领域中推动了真正的跨文化对话以及友好关系的建立。这50位对中法关系产生深远影响的人士将由一个评选委员会选出，两国各25人。委员会主要从艺术和文化角度出发，基于他们在这些方面的贡献来进行评选。

“中法之间的友谊并不是什么抽象的东西，它得具体化，这对于促进两国之间的发展大有好处。”评选委员会主席吴建民说。据中国公益研究院院长王振耀介绍，以“50年50人”为平台，将分别在中法两地开展颁奖、对话、互访、研讨会、论坛等高层对话活动，形成长效交流机制，持续推进中法两国的交流与合作，增进两大文明的理解与交融。

据了解，以“中法建交50年50人”作为依托和平台，茶酒论大型文化巡展、中法高层对话、中法设计手工艺奖评选等系列活动也将陆续推出。活动由中国公益研究院和艺术院共同承办。

4. 中法双方2014年将全年举行庆祝建交50周年活动

中国外交部发言人洪磊在14日的例行记者会上表示，今年是中法建交50周年，中法双方将在2014年举行隆重热烈、贯穿全年的庆祝活动。1月17日，中国外交部长王毅和中国文化部长蔡武联合举行新闻发布会，介绍庆祝活动设想和主要活动计划。

洪磊表示，根据两国元首达成的共识，中法双方将在2014年举行隆重热烈、贯穿全年的庆祝活动。

中法关系走向及新篇章

法国是第一个同中国建立大使级外交关系的西方大国，今年是中法建交50周年。中法关系长期以全球性、战略性、时代性走在中欧和中西方关系前列。

现在半个世纪走过，从外部世界到两国的国情民生，都发生了深刻变化。中法关系翻开了新的一页，未来的路要怎么走？

“五十周年是中法关系的一个契机，有可能成就一个新高峰。”中国国际问题研究所所长曲星说，两国在克服了2008年涉藏问题上所引起的不快后，利好因素在增多。习近平当选国家主席后，第一个访华的西方大国国家元首就是法国总统奥朗德。奥朗德也邀请习近平主席出访法国。

中法建交半个世纪以来，曾有过两次风波：一次是上世纪九十年代初，法国对台军售；一次是2008年底，时任法国总统萨科齐会见达赖。这两次风波分别以1994年的中法联合公报和2009年的中法新闻公报画下句号。

“政治上，中法不存在结构性分歧。涉及中国的两个核心利益：台湾和西藏问题，两国分别在两个公报中都做了明确阐述。特别是2009年的公报，法国表示拒绝支持任何形式的‘西藏独立’。”曲星说：“当然，不可能所有问题看法都一致，这很正常，特别是涉及内部如何管理的问题。互不干涉内政是必须尊重的双边政治基础”，“现在的中法关系更加务实。法国总理艾罗去年12月访问中国，签订了很多新的协议。高访合同是互利双赢的，中国可以引进先进技术，法国可以创造就业岗位。”

核能、航天航空、铁路技术，是历任法国总统访华时着力向中国推荐的“三大件”。法国电力集团执行副总裁兼亚太区总裁马识路接受新华社记者专访时曾表示，法国当年是“唯一有勇气愿意把核电技术转让给中国的西方国家”。不久前，艾罗访华时，特意参观了刚刚建成的广东台山核电站，这个中法合作的核电站使用了法方研发的第三代核电技术。

而去年4月份，奥朗德总统签订的60架空客订单进一步巩固了空客在中国民用客机市场“半壁江山”的地位。

然而，有着20多年常驻法国经验的《文汇报》高级记者郑若麟观察到，“旧三件”在中国市场有点后继乏力，面临着来自中国国内和国际的双重竞争，特别是中国已经有了自己的高铁技术。

“奥朗德上台后，针对法中贸易的逆差，在强调核能、航天这两个传统领域外，又提出了‘新三件’，即农业与食品加工业、医药卫生以及可持续城市建设。”郑若麟说，问题是“新三件”并不是法国独特优势，同时还伴随着高科技出口的技术限制。

中国和法国另一个合作舞台延伸向世界。联合国安理会五大常任理事国，两国各占一席。在纷繁复杂的国际局势中，中法有什么共同利益要一同坚守？

曲星列举了四点：反对恐怖主义；核不扩散如伊朗核问题的谈判；国际稳定；国际航道通畅（中法都参加了亚丁湾的护航）。

实际上，中法关系更核心的一层是法国在欧盟的对华政策中扮演的推动角色。

如果说50年前，法国成为第一个与中国建交的西方大国，曾经在西方国家中起到了引领作用，但随着中国外交的正常化，和大部分国家都建立了外交关系，法国必须创造中法关系的新增长点。这个新增长点就包含法国在欧盟的作用。法国必须在政治上对中国最理解，最尊重中国内政，最积极消除中欧之间的政治障碍——中国的市场经济地位和对华军售禁令两大问题，引领中欧关系新发展。