美国政府27日宣布将停止制造或购买反步兵地雷,但是没有承诺销毁库存地雷或放弃使用地雷。
五角大楼说,美国现有反步兵雷库存可维持至少20年。
步兵雷超300万枚
美国国家安全委员会发言人凯特琳·海登27日在声明中说,在莫桑比克首都马普托参加《渥太华公约》第三次审议大会的美国代表团宣布,美国将不制造或采购反步兵地雷,也不会更新现有库存。
声明同时说,美方“正积极寻找办法,以遵循并最终使美国加入”这一禁雷公约。
美国国防部发言人约翰·柯比在记者会上说,美军装备反步兵雷超过300万枚,全部处于库存状态,没有部署。这些地雷使用期大约10年后开始逐渐到期,20年后全部失效。
路透社援引一名五角大楼女发言人的话报道,美国上世纪90年代末期停止生产地雷,但保留恢复生产的权利。1991年海湾战争以来,美军仅一次使用反步兵雷,即2002年在阿富汗战场使用一枚。美国2011年停止使用并同意销毁130万枚长效反步兵雷,同时保留具有自毁功能的智能雷。
海登说,美国正以“高度逼真”模拟方式,评估如何减小失去反步兵雷后面临的风险。
《渥太华公约》于1997年12月在加拿大首都渥太华签署,1999年3月开始生效。该公约规定禁止使用、储存、生产和转移杀伤性地雷。
美议员批政治秀
美国政府27日没有就何时可能加入《渥太华公约》给出时间表,也不打算销毁库存地雷。
比尔·克里顿担任美国总统期间曾考虑加入《渥太华公约》;乔治·W·布什继任后,这一计划搁浅,原因是军方将领反对。贝拉克·奥巴马出任总统后,下令重新审议美国的地雷政策。
美国国会众参两院军事委员会的共和党籍委员认定政府的决定有损国家安全。他们援引美军参谋长联席会议主席马丁·登普西近日在听证会上的证言说,地雷是美军的“重要工具”。
“总统需要向部队解释,他为什么不理睬他们的建议,把他们置于危险之中,”众院军事委员会主席巴克·麦基翁说,“他今天宣布(这一决定),对一份讨人喜欢新闻稿而言干得漂亮,对我们男女军人的安全而言却是坏消息。”
参议员吉姆·英霍夫认为:“外部威胁与日俱增之时,总统的地雷政策严重削弱了美国(实力)。”
按照五角大楼发言人柯比的说法,国防部文武高官都“完全支持”这项新政策。
非政府组织谨慎欢迎美国的决定,同时指出,美国没有就加入《渥太华公约》给出时间表。国际禁止地雷运动《渥太华公约》第三次审议大会代表团团长史蒂夫·古斯告诉美联社记者,美国应该至少设定一个目标日期,并且立即承诺放弃使用地雷和开始销毁库存地雷。
“他们说,他们正朝禁雷而努力,但是他们没有放弃继续使用地雷的选项,两种做法自行矛盾。”(惠晓霜 新华社特稿)