美国宣布将移交互联网管理权

人民网洛杉矶3月14日电 （记者陈一鸣）美国商务部下属的国家电信和信息局14日发表声明，宣布美国政府将放弃对国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）的管理权。

声明说，美方认识到ICANN成为一个“有效的多方参与组织”的时机已经成熟，要求ICANN召集“全球利益攸关者”提出一个获得“广泛国际支持”的移交方案，以作为移交管理权的第一步。声明强调，方案应当遵循保持互联网开放性原则，并且不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。

ICANN是一个总部设在美国洛杉矶附近的非营利性国际组织，负责协调、管理和分配全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源。自1998年成立之日起，ICANN便在互联网世界扮演着举足轻重的角色，有着“全球互联网中枢”之称，但ICANN成立之时完全由美国政府主导，只对美国商务部负责，使美国掌握了互联网的控制权。比如，互联网域名相当于网络空间的门牌号，本是一个全球性系统，却要由一个美国政府主导的机构管理。

长期以来，广大发展中国家和包括欧盟国家在内的部分发达国家始终呼吁，ICANN应当向依法代表所有国家的国际组织移交相关管理权，比如在联合国框架下设立的管理机构。

ICANN总裁兼首席执行官法迪·谢哈德去年接受人民网记者采访时表示，由于互联网诞生在美国，因此美国政府最初主导了对互联网的管理权，但ICANN致力于让自身变得更加全球化。根据ICANN2009年与美国商务部的协议，美国商务部已不再拥有对ICANN的完全管理权。

ICANN14日在一份声明中表示，ICANN与美国政府的现有合同将在2015年9月到期，希望届时能把美国官方对ICANN的管理权移交给有关方面，但ICANN仍将是互联网的管理机构。

声明说：“我们将邀请全世界的政府、私营部门、民间团体和互联网组织参与这一转变过程。所有的利益相关方都应当作为平等伙伴，对互联网这一全球性资源的管理和治理发出声音。”

3月23日至27日，ICANN将在新加坡召开第四十九次会议，对管理权移交问题进行讨论。ICANN会议每4个月举办一次，2002年的第十四次会议和2013年的第四十六次会议曾分别在中国上海和北京举行。

法迪·谢哈德对人民网记者说，为了加深与各地互联网社群的融合交流，增进相互理解与信任，共同推动互联网发展，ICANN已决定在全球建立多个合作中心。此外，ICANN近年还加快了包括推出中文域名在内的域名国际化步伐。

他强调，ICANN与中国有着长期的良好合作关系，没有网民数量迅猛增长的中国参与，ICANN的努力不可能取得成功。