全国政协委员和人大代表谈“一带一路”战略规划之路【5】

    全国人大代表、福建省泉州市市长郑新聪：面对千载难逢的又一新机遇，泉州积极响应，务实研究，提出了建设“21世纪海上丝绸之路先行区”的《总体方案》，目前方案已上报省政府，待转报国务院。我们准备以“文化引领、经贸合作、互联互通、互惠互利”为主线，以实现习总书记提出的“五通”举措（政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通）为主要目标，大力先行先试，担当“21世纪海上丝绸之路”建设的“排头兵”和“试验田”。

    在申报先行区建设的同时，我们不等不靠，力争动得早、动得快，正在努力从五个方面先行突破。

    一是产业合作。比如，石化，已建成投产、总投资达63亿美元的联合石化项目，沙特阿美公司占股25%，我们将在原有良好合作基础上，抓紧筹划建设“中国—沙特阿拉伯”石化产业合作泉州园区，这项已有初步成果，近期将组织经贸团到中东推介招商。又如，纺织服装等劳动密集型产业，我们将大力支持企业走出去，把相关环节转移到东盟国家。

    二是贸易合作。去年中国-东盟贸易已达4463亿美元，亚洲内部贸易的经济依存度已超过50%。李克强总理提出打造中国-东盟自贸区升级版，开始从“黄金十年”迈向“钻石十年”。我们相信，随着与更多的“海丝”国家和地区新合作机制的建立，双方商品关税降低、流通加快，泉州市和“海丝”国家和地区的贸易规模和层次，在现在良好基础上必将再实现一个新的跨越。为此，我们将举办各种务实的经贸活动，搭建沟通、洽谈和展示平台。比如，争取承办“海上丝绸之路品牌博览会”系列活动，主办和承办“中阿城市论坛”，鼓励中-阿国家产业投资基金、中国-东盟投资合作基金等来泉投资、参与贸易等。    

    三是金融合作。泉州作为国家级金改区，在金融对外合作方面具有先行先试优势。目前，菲律宾首都银行在泉设立分行；前段时间，世界贸易中心协会加齐?阿布纳尔主席带团来泉考察金融投资项目，表示了深厚的兴趣，我们正在密切跟踪接洽。另外，建议国家有关部门考虑推动发起设立“亚洲银行”或“海上丝绸之路发展基金”，把中东阿拉伯国家当前游离在外的7000亿美元资金调动起来，把中国-东盟制造业的优势调动起来，把非洲和中东丰富的资源发挥出来。同时推动人民币在沿岸国家的结算，更大力度推动人民币国际化。

    四是旅游合作。作为联合国认定的“海丝”起点城市，泉州最早提出将“海丝”申报世界文化遗产，现在又与宁波、扬州等共9个城市推动联合申遗（已经进入中国文化遗产预备名单），并积极发起筹建“21世纪海上丝绸之路”城市联盟。同时，我们希望以联合申遗为契机，加大“海丝”遗存的共同保护开发整合力度，策划“海丝”旅游精品线路，推进文化旅游深度合作。目前，我们计划以现有的泉州海外交通史博物馆为基础，建设中国海上丝绸之路国际文化交流展示中心。另外建议国家有关部门推动海丝沿线国家设立旅游城市联盟，把港口、旅游点串联起来，构建海丝大旅游商圈。

    五是交通合作。海上通道方面，我们将借鉴国内自贸区的相关做法，致力推动口岸便利化、投资便利化、服务快捷化，并开辟更多航线，进一步加强与“海丝”国家和地区港口的对接。建议国家有关部委支持沿线省市优化整合各类经济开发区、海关监管区，赋予泉州更加开放的海关特殊监管区域，支持泉州出口加工区转型升级为综合保税区、泉州台商投资区申报设立秀涂综合保税区。陆上通道方面，我们将利用与中西部地区日益便捷的铁路交通和关检合作机制，打通与中亚、中东以及中东欧的产品进出通道，沿着陆上丝绸之路打造新的对外开放走廊（比如，我们从乌兹别克斯坦进口棉花，从阿拉山口转关进入晋江陆地港保税仓库存储，通过欧亚大陆桥多式联运，实现了与中亚五国国际物资交易成功对接）。