新丝绸之路经济带的国家战略分析
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新丝绸之路经济带构想的前景展望

尽管新丝绸之路经济带构想的实施存在严重的潜在挑战，我们仍有充足的理由对新丝绸之路的前景表示乐观。

第一，“新丝绸之路”可以分期分阶段实现既定目标。这一构想在空间上大致分五个区段：东亚段、中亚段、西亚段、中东欧段、西欧段。时间上可以按近期、中期、远期来分阶段建设。重新激活这条古老的贸易通道，对于沿途国家的经济建设、地区繁荣乃至世界经济的平衡都具有重大的战略意义。

新丝绸之路经济带的建设将极大改善我国西部地区的发展环境，形成新的对外开放前沿与经济增长段，西部地区的面貌及当地群众的生活水平将再上一个台阶。通过参与新丝绸之路经济带的建设，所谓“塌陷地区”的国家将有机会重新融入世界经济的主流，逐步消除贫困与落后，这又有助于根除极端势力、恐怖主义、跨国犯罪活动的温床。新丝绸之路将把世界经济最活跃的两个地区更紧密地联结在一起，不仅有利于促进贸易、繁荣经济，更有利于东西文明的交流与融合，促进源自不同民族、文化、种族的群体的相互包容。因此，我们可以预期，这一计划将得到地区内多数国家的积极响应与支持。

与预期收益相比，更引人入胜的是新丝绸之路经济带构想的历史价值。区域经济一体化是全球化时代的一个重要特征。新丝绸之路构想突破了传统的区域经济合作模式，它主张构建一个开放包容的体系，以开放的心态接纳各方的积极参与，最大限度地减少运行阻力，扩大支持的基础，并且充分调动各种资源。这些优势是以势力范畴争夺或贸易保护为目的的排他性地区经济合作所无法比拟的。新丝绸之路构想同步推进政治、经济、安全乃至民心方面的沟通与建设，突破了由单一领域向其他领域扩散的传统模式，使得这几方面得以相辅相成，最大限度地排除各种消极因素的干扰。

第二，中国完全可以在很大程度上发挥主导和中枢作用。建设新丝绸之路经济带，无论是技术准备、基础设施建设、资金投入乃至政治与安全的国际合作等方面的条件均已成熟。我国提出这一构想，既是水到渠成的结果，也体现了大国外交的自信。这种自信，源于对国际局势的判断，源于对自身实力与战略目标的认知，也源于驾驭各种复杂局面的勇气与能力。中国目前不仅有强大的经济实力支撑这一计划的实行，而且可以从中获得直接和间接的回报。中国推行这一计划，政府发动、企业主导、市场推动、国际合作，可行性越来越明显。

第三，自从中国提出这一计划以来，得到了中亚、西亚、中东欧、西欧各国不同程度的积极响应和配合。“新丝绸之路”的建设，带来的将是世界上最大的欧亚大陆的一体化和全面复兴。这是“中国梦”，更是“世界梦”、“人类梦”。

注释

①哈萨克斯坦、阿富汗、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。

②华商网2007年10月10日报道，网址：http://news.hsw.cn/gb/news/2007-10/10/content_6607794.htm。

③哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。

④"Rebuilding the silk roads", World Highways, September 2011, http://www.worldhighways.com/sections/general/features/develop-the-silk-roads-boost-economic-growth/.

⑤乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦。

⑥"Silk Road Strategy Act of 1999", http://www. eurasianet.org/resource/regional/silKroad. html .

⑦公路、铁路、电网及油气管线等。

⑧S. Frederick Starr and Andrew C. Kuchins, "The Key to Success in Afghanistan: A Modern Silk Road Strategy", Silk Road Paper, May 2010, p. 26.

Analysis of the Influence of the New Silk Road Economic Belt on National Strategy

—China's Historical Opportunities, Potential Challenges and Solutions

He Maochun Zhang Jibing

Abstract: The concept of New Silk Road Economic Belt is an innovative mode of inter-regional economic cooperation that has been put forward by China according to the new situation in economic globalization and regional economic integration as well as a revival plan to the ancient Silk Road in the new era. Compared with the Silk Road Programs of other countries, China's strategic concept has better objective conditions and higher strategic value. However, opportunities and challenges coexist. As China pushes forward this concept, it needs to further optimize planning, balance the relations of related parties, and prepare contingency plans for potential risks. This concept has great historical and practical significance and conforms to the development needs of various countries in the region as well as the Eurasian regional cooperation trend, so it has boundless prospects.

Keywords: New Silk Road, regional economic cooperation, inheritance, challenges, prospects

【作者简介】

何茂春，清华大学社会科学学院教授、博导，清华大学经济外交研究中心主任。

研究方向：世界贸易组织规则、经济外交和国际化战略。

主要著作：《中国外交通史》、《中国入世承诺要点及政策法规调整》、《对外贸易法比较研究》等。

张冀兵，清华大学经济外交研究中心主任助理，《中国经济外交年鉴》执行主编。