中哈在共建“丝绸之路经济带”方面合作大有可为

去年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦期间，在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，并针对该构想提出加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”倡议,得到哈萨克斯坦等中亚国家的积极回应。

中国是丝绸之路的起点，哈萨克斯坦是丝绸之路的重要沿线国，两国互为友好邻邦和全面战略伙伴，在共建“丝绸之路经济带”方面开展合作具有天然优势。实际上，两国在“五通”领域已经先行一步。

从政策沟通看，中哈建交21年来，两国关系实现了由睦邻友好到战略伙伴关系，再到全面战略伙伴关系的飞跃，两国高层互访形成机制化，除总理定期会晤机制外，双方建立了副总理级的中哈合作委员会，下设经贸、交通、能源、人文等11个分委会或联委会。双方及时就治国理政、双边合作以及共同关心的地区和国际问题保持密切沟通协作。这种沟通已涉及各个领域，成为中哈关系的一大特色。

从道路联通看，双方修建了经新疆阿拉山口和霍尔果斯口岸的两条跨境铁路。始于重庆，横贯哈萨克斯坦全境，直抵德国杜伊斯堡的渝新欧铁路正在全线运行。总长8445公里的欧洲西部－中国西部公路哈萨克斯坦境内段正在加快建设。中哈还签署了哈方租用连云港码头的协议，将共同构建通过连云港的物流大通道。

从贸易畅通看，中哈贸易额已超过250亿美元，中国成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴，哈萨克斯坦成为中国在独联体地区第二大贸易伙伴，双方确定了2015年双边贸易额提升至400亿美元的目标。双方共建的霍尔果斯国际边境合作中心是中国陆地边界线上第一个跨境贸易和投资合作中心，也是目前中国唯一跨境经济合作区。双方还在努力改善投资和贸易环境，简化两国人员往来程序。

从货币流通看，中哈已签署双边边贸本币结算协定和金额为70亿元人民币的双边本币互换协议，并在边境地区开展本币结算业务。中国银联在哈萨克斯坦开通了ATM和商户受理业务，已累计发放银联卡1.2万多张。

从民心相通看，2012年中国公民赴哈约18.5万人次，哈萨克斯坦公民来华达49.1万人次。哈萨克斯坦在华留学生近万名，中国在哈萨克斯坦留学生约1500名。中国在哈萨克斯坦设立了4所孔子学院。双方还经常举办文化日、电影节等丰富多彩的文化交流活动。

中哈共同建设“丝绸之路经济带”已具备较好基础。下一步，双方还可以在以下几方面开展合作：

--加强国家发展战略对接。中国提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，哈萨克斯坦制定了2050年前发展战略。两国发展战略相辅相成，相互补充。双方完全可以通过顶层设计，实现国家发展战略的对接。

--构建立体型互联互通网络。双方可继续深挖交通领域合作潜力，加快完善跨境公路、铁路配套设施，开通更多航空港，打造更多的国际物流中心。确保中哈油气管道稳定运营并不断增加运力，扩大通信领域合作，建设集铁路、公路、航空、油气管道和通信为一体的现代化互联互通体系。

--继续加强贸易和投资便利化合作，消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现全方位的贸易畅通。

--共同推动一般贸易使用本币结算，进一步扩大银行卡领域合作，促进融资领域的信息交流和加强金融监管等领域合作。

--利用好明年中国在哈萨克斯坦举办中国文化日，2017年哈萨克斯坦举办专项世博会的机会，扩大两国民间往来，使两国人民像走亲戚一样常来常往。

我们相信，中哈只要抓住共建“丝绸之路经济带”的历史机遇，就能更好更快地实现两国共同发展繁荣的宏伟目标。（钟四远）