中国周边安全环境基本良好 仍面临三方面不稳定因素

人民网北京12月25日电 （记者 常红）中国社科院世界经济与政治所今日在京发布《国际形势黄皮书》（《全球政治与安全报告（2014年）》）。对中美“新型大国关系”及当前中、俄、美三国关系的现状和特点进行了专门分析和评估。黄皮书指出，中国的周边安全环境基本良好，但是仍面临着三方面的不稳定因素：一是东北亚的朝核问题；二是中亚和南亚的安全局势；三是东北亚和东南亚持续增大的军事压力。从目前的走势来看，这三方面的不稳定因素都已经持续多年或者数年，问题的积累非一日之功，因而也很难在短期内得到消除或改善。多边机制和对话仍是解决这些问题的根本途径。

黄皮书指出，朝核问题始于20世纪90年代初，迄今已有20多年的历史。过去的一年中，朝鲜核问题再度陷入僵局，朝鲜宣布退出“六方会谈”和废除“9?19共同声明”，不再进行半岛无核化对话，废除《韩朝互不侵犯协议》。下半年以来，朝鲜半岛的高度紧张局势有所缓和，朝韩对话恢复，但朝鲜与美国在各自的谈判条件上互不妥协，朝鲜核问题的谈判仍然止步不前。进入10月份，国际社会就朝核问题的解决开始加强沟通，中方呼吁各方将朝核问题纳入可信赖和可持续的对话进程；日俄将举行首次外交部长和国防部长的“2+2”会议，就朝核问题交换意见；韩国青瓦台国家安全室室长金章洙将访问美国并出席韩美高层战略对话，重点就朝核问题进行磋商。

南亚和中亚的动荡局势给中国边界地区的安全带来了很大的威胁。随着北约联军2014年从阿富汗撤军的期限临近，阿富汗各方的和平进程仍停步不前，巴基斯坦的恐怖袭击愈发猖獗，教派冲突不断，安全局势非常复杂。在中亚，民族矛盾、宗教纷争、水资源、能源、地缘政治等因素引发的纷争使得整个中亚地区安全局势混乱，也成为东突分子和其他恐怖分子的温床。由于地缘因素，这些地区的动荡对中国在该地区的经贸投资、能源合作、多边合作以及边境安全稳定都会带来十分不利的影响。

近年来，在东北亚和东南亚方向，周边国家不断扩充军备和军事部署使中国面临的军事压力有增无减。美国大规模调整了太平洋地区的兵力部署，计划将60%的海军兵力部署在亚太，号称近海“战斗之王”的濒海战斗舰已于2013年4月派驻新加坡军事基地，并将向新加坡、泰国、菲律宾、印尼和马来西亚的空军基地派驻先进战机。此外，在东海和南海，美国及其盟友频繁进行军事演习，有些目标直指中国。这些军事演习非但不能维护地区的和平和稳定，反而会加剧地区紧张局势，从而导致地区局势陷入恶性循环。中国反对以维护私利为目的的军事演习，并会采取必要的反制措施。