周士新谈中国和东盟经贸关系：向心力和离心力同时存在

人民网北京12月16日电（刘融 翁奇羽）“新起点、新理念、新实践——2013中国与世界”研讨会今日在京举行。上海国际问题研究院助理研究员周士新博士在研讨中认为，中国和东盟经贸关系总结起来是向心力和离心力同时存在。就是相互依赖性在增强，同时，东盟国家和其他国家的这种相互脆弱性也在增强。

周士新介绍说，讲中国的周边环境和中国的周边外交，从东盟案例来看，东盟国家还是比较高兴的。从安全上来说，东盟基本上是在东亚、亚太，有一定的话语权。同时，以它为核心，东盟的伙伴国，部分伙伴国正在形成一个以东盟为轴心的，以伙伴国为辅条的连成一片，包括东亚部分国家和南亚大洋洲一些国家的地区的自贸区。从政治上来说，东亚峰会也是以东盟为核心的。所以，当其他国家在相互竞争的时候，东盟国家从中间获得了很大好处。

东亚合作为什么能获得这么大的好处，周士新分析认为主要有几方面原因：第一，东亚经济合作有一个示范效应，当中国在2002年第一次提出与东盟建立自贸区的时候，其他的国家后来就仿效中国，这对东盟来说是一个很大的好处。第二个就是叠加效应，在东亚合作中，不仅有东盟+1自贸协议，还有东盟+N自贸协议，还有东盟+3，当然在谈判过程中，这个相互之间并不冲突。它有两个性质，一个是对内的包容，也就是说，不仅东盟国家和它伙伴国之间的小多边，双边的自贸区，相互之间也并不矛盾，比如中日韩可以自己谈自贸区，中国和新加坡在2008年就开始实施了自贸区。还有一个就是对外开放，亚洲国家虽然在东亚经济合作中比较积极，而且同样和地区外的国家也可以参加合作，也并不妨碍东盟的利益。但是，实际上我们中国的外交，包括对东亚的其他一些大国的外交，产生了一些矛盾，这些矛盾，既是机遇也是挑战，而且两者一直都是在相互并存的。

周士新表示，总结起来就是，向心力和离心力同时存在。就是相互依赖性在增强，同时，东盟国家和其他国家的这种相互脆弱性也在增强。具体表现为：首先，东盟国家也担心对其他大国会产生一种在产业链上的依附习惯。第二东盟国家总体来说实力比较小，能力比较弱，而它的伙伴国实力比较大，能力比较强，所以就存在了一个领导能力不能满足成员需要的矛盾。第三点，由于各个国家发展的模式不一样，所以，对于任何国家来说，经济外交，特别包括中国，难以发展出一个统一的经济外交的模式，迎合你各方面的需要。第四，随着东亚经济在全球经济中的，或者说在中国全球经济框架中的地位在上升，产生了一个问题，就是中国如何平衡东亚经济在我们全球经济框架中的作用。