美智库出损招围堵中国 日政府双步骤应付岛争

    美智库出损招围堵中国

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    “用陆基反舰导弹对付中国”，美国防务新闻网7日以此为题发文称，美国智库兰德公司在一份最新报告中建议，美军应利用在亚太地区的每一个制扼点部署陆基反舰导弹的“远程封锁”战略，来对付中国的反介入/区域拒止战略。该报告称，随着五角大楼大幅度削减预算，陆基反舰导弹将是“廉价的打击力量增强器”。不过，据一位中国军事专家8日表示，这份报告的想法没错，但别忘了，美国有陆基弹道导弹，中国也有。【详细】

    专家解读：

    兰德公司是美国的一家老牌军事智库，目前更是以综合战略研究著称于世。因此，兰德公司的相关“建议”某种程度上代表了美国政府和军方的看法。近日，该智库建议美军在亚太用陆基导弹封锁中国，笔者看来，主要基于两方面原因：其一，该智库的对华战略仍然采用“岛链封锁”的冷战思维，他们发现近年来中国舰机屡屡突破第一、二岛链的原因在于第一岛链的战略布点不够紧密，因此其建议将陆基反舰导弹的目标国选在了“韩国—日本—菲律宾—马来西亚”一线，力图构筑一条更加坚固的岛链；其二，美国政府财政目前可谓捉襟见肘，在东亚、东南亚等区域部署中短程导弹是最经济实用的选择。

    想法很丰满，但现实很骨感。老谋深算的兰德公司这次恐怕失算了。首先，其选定的构筑导弹基地的目标国，有的早已制定法律拒绝外国军事设施进入，有的则因担心地区局势失控而有所顾忌，故其导弹封锁无法成链；另外，中国近年来在亚太区域内的军事活动能力虽有所增强，但其频率仍然无法与美国相比，由此观之，美国若选择以陆基导弹封锁海峡、水道，必定不是明智之举。

    日政府双步骤应付岛争

    背景阅读：

    有关设立“国家安全保障会议（NSC）”（又称“日本版国家安全委员会”）的相关法案在日本众议院获得通过。整个机构将设置于首相官邸中，包含6个部门。6部门负责人格局为日本防卫省3人、日本外务省2人、日本警察厅1人。日本国家安全保障局的局长和副局长由日本外务省和日本防卫省文职出身的日本官房副长官助理担任，其下的审议官由日本外务和日本防卫官员及日本自卫官等3人担任。【详细】

    美国海军作战部长格林纳特上将8日在华盛顿发表演讲，宣布将在日本长崎县的佐世保基地部署美国最先进的“濒海战斗舰”。“濒海战斗舰”是目前美军最先进的战舰，不仅具有很强的扫雷机能，而且能够迅速发现浅海的潜水艇，并能在浅滩进行作战，是守护岛屿的最佳战舰。【详细】

    专家解读：

    为了摆脱目前在钓鱼岛问题上的被动局面，日本近期采用一文一武双重步骤加以应付。文的方面，设立“国家安全保障会议（NSC）”（又称“日本版国家安全委员会”），分为“总括”、“战略”、“情报”、“同盟友好国”、“中国·朝鲜”、“其他地区”等6个部门。其中“中国·朝鲜”部门是唯一一个明确针对个别国家而设立的部门，其职责在于应对朝鲜“导弹威胁”及中国在钓鱼岛的海洋维权活动。

    日本此次涉岛争的战略机构调整主要为了突出“两化”特色。一是“决策集中化”。过去日本方面针对钓鱼岛问题的战略研判多来自于外务省、防卫省、海上保安厅以及各类智库等方面，今后类似重要信息将由“国安局”加以综合分析后直接提交首相。二是“机制常态化”。近年来，日本方面曾多次探讨建立东亚岛争应对机制，但是因各岛屿争端的历史背景及现状不同，未能就该机制的建立达成共识。目前日本方面将钓鱼岛问题剥离出来，为的是将钓鱼岛争端的处理进一步提上日程，并将其提升至日本国家安全战略层面，使其针对钓鱼岛问题的应对机制常态化。

    武的方面，配合美国在日本长崎县的佐世保基地部署美最先进的“濒海战斗舰”。日本此举意在配合美国海洋战略调整的同时强化其自身海洋安保能力。一方面，佐世保基地直面东海，假如钓鱼岛方向出现冲突或摩擦，美国军舰可以快速介入而为日本提供助力；另一方面，美国目前将其强调全球性海洋威慑能力的蓝水战略调整为强调对他国沿海控制力的棕水战略，此举重点在于依托军事盟国展现前沿威慑能力，故而日本希望通过配合美国部署“濒海战斗舰”而获取更多战略上的主导权。（作者系中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏）