美国的货币  世界的问题（经济透视）

　　美国参院民主、共和两党在面临债务违约的最后关头就推迟债务上限时间达成协议，暂时结束了让全世界煎熬的政府关门危机。

　　由于美国国债是国际金融交易的基础性资产和基准标尺，“股神”巴菲特称，美债违约将如引爆“经济核弹”：美国国债将遭受全球债主抛售，债市暴跌，股市崩盘，美元暴跌；重仓持有国债的货币市场基金、共同基金和养老基金持有者将面临重大损失；广泛使用美国国债作为抵押品的金融衍生品市场将面临崩盘；基准标尺失灵将使国际金融交易和世界贸易陷入混乱；世界经济将陷入衰退或最严重的“大萧条”。

　　民主、共和两党对此灾难性的后果似乎心知肚明，并不打算引爆“经济核弹”，引火烧身以致美国失去超级大国的地位。美联储前主席格林斯潘早已讲破其缘由：理论上讲，美国根本就不存在债务问题，只要美联储印钞票，什么债务都可以还清。美国一旦发生债务违约，其本质是“技术性违约”，是因为政府不愿意而不是没有能力偿还债务所造成的。问题并不在于美国是否会违约，而是何时会违约，哪些债务会违约。如果这种违约可以在政治上打击对手而得分，美国政客就会屡试不爽，乐此不疲。

　　但是，此次美国政府停摆关门已经给美国经济、政治、外交等方面造成打击。惠誉评级将美国的“AAA”主权信用评级放入负面观察名单；美国有线电视新闻网估计，政府关门带来的直接经济损失高达20亿美元；政府停摆冲击美国制造业，波及到贸易领域；政府融资法案在明年1月中旬到期时可能导致再度出现“财政悬崖”；企业和消费者对美国经济前景的信心下降；“围绕财政政策的巨大风险”迫使美联储继续维持接近零利率和量化宽松政策（美联储负债将从3.8万亿美元增至4.2万亿美元）。政府关门还导致美国被迫取消了与欧盟的自贸区谈判，导致奥巴马取消出席亚太经合组织领导人非正式会议的行程。

　　尽管目前因提高债务上限而缓解了美国政府关门之危，但并没有解决美国天文数字的债务对美国乃至全球经济的长期威胁。加拿大权威信用评级公司称，美国参议院的方案并不能消除市场不确定性。只要美国两党政治上争斗，随时都可以再拿债务上限问题威胁对手，预算闹剧就会重演，美国经济和世界经济就会再一次被“挟持”煎熬。

　　其实，世界防止再次被美国债务“挟持”的唯一途径，就是改革现存的不合理的国际金融体制，改变美元独霸国际金融市场的垄断局面，以创新方式公平合理地体现新型国际货币的交易功能、计价功能、储备功能，更多地反映发展中国家经济体和新兴市场经济体的利益。

　　《 人民日报 》（ 2013年10月21日 22 版）