澳大利亚计划加强海上安全

澳大利亚新任国防部长大卫·约翰斯顿日前在接受《澳大利亚人报》采访时表示，确保澳大利亚北部和西部地区大量能源项目以及通往中日韩三国的海上出口运输线路安全是澳大利亚阿博特政府国防安全的“首要任务” 。

25日，大卫·约翰斯顿在接受本报采访时对记者表示，中国是澳大利亚在本地区的重要伙伴，同时也是我们最为主要的贸易伙伴之一。基于共同利益，澳大利亚与中国保持着持续发展的国防关系。作为广义的双边关系的一部分，这其中还包括了澳中两国在贸易安全方面的共同利益。

中国及亚洲国家对澳大利亚经济发展至关重要

据《澳大利亚人报》报道，约翰斯顿认为，澳大利亚在近海地区拥有数千亿澳元的投资项目，尤其在北部和西部地区更为集中。此外，作为海上贸易国家，澳大利亚的农产品、煤和天然气等大宗商品经由海上运输线路出口至海外，国防部必须尽力确保澳大利亚通向中国、日本、韩国等国的运输线路安全，为此，澳海军需要一支拥有高科技战斗力的舰队。

对此，约翰斯顿对本报记者表示，数十年来，澳大利亚始终非常注重保证海上贸易安全，这一点在国防白皮书及其他公开的政策声明中均有所体现并延续至今。同样，切实有效地保卫澳大利亚领土安全自始至终一直是澳大利亚国防军的任务。对澳北部和西部的资源枢纽地区加强安全保障，是在意识到其对澳大利亚的经济安全愈发重要的情况下做出的必然反应，并非国防战略方面的重大调整。此外，这些资源枢纽在地理位置上并不临近目前的主要国防设施。

约翰斯顿对记者说道：“中国正在不断崛起，澳大利亚欢迎中国在与其他国家合作、确保地区安全方面发挥更大作用。澳中两国将继续密切双边国防事务的广泛合作交流，包括提升澳中两国的海上参与度，加强战略对话，以及增加工作层面上的活动交往与学术交流。” 约翰斯顿对记者表示，澳大利亚政府致力于促成澳方与包括中国在内的一些亚洲国家达成自由贸易协定。同时，澳政府还将出台新国防白皮书，阐述澳大利亚的国防和国家安全目标。

悉尼大学中国研究中心主任凯瑞·布朗教授在接受本报记者采访时表示，约翰斯顿对《澳大利亚人报》的表态相当“实用主义”。目前中国、日本等国家是澳大利亚最重要的贸易伙伴，因此确保海上贸易线路的安全，尤其是确保对中国海上出口线路的安全对澳而言十分必要。

国防重点是否由陆地转移至海洋

今年以来，澳大利亚已开始逐步撤出其驻阿富汗的军队，有分析称在阿富汗驻军数量的减少意味着澳国防军的工作重点已渐转向海洋安全。对此，悉尼大学政府与国际关系问题专家贾斯汀·黑斯廷斯博士在接受本报记者采访时说道：“澳大利亚国防军的长期目标已由中东地区转移到印度洋—太平洋地区。由于印度洋—太平洋地区海域广阔，海上安全必将成为澳大利亚未来防务考量的重点。但是，鉴于中东一些地区的安全局势尚不稳定，在某些情况下，澳国防军预计仍将在该地区进行部署。此外，澳军方已经开始尝试着从在伊拉克和阿富汗的军事行动中积累实战经验。”

布朗则对记者说，当前澳国防面临的主要挑战是需要以相对较少的人力和物力在全国范围内布防，综合多种因素，澳大利亚应同时重视海洋和陆地安全。

黑斯廷斯对记者表示，阿博特政府将会出台新的国防白皮书，与上一届政府发布的《亚洲世纪下的澳大利亚》白皮书不会产生根本性分歧。亚洲国家对澳大利亚的未来发展将扮演重要角色。无论自由党-国家党联盟（联盟党）或工党，都将继续加强澳大利亚与美国之间的军事合作，尤其是在澳北部和西部地区的军事合作。在大选期间，联盟党特别强调澳大利亚与印尼间关系的重要性，因此阿博特政府短期内也许会更加注重发展与印尼间的国家关系。此后，他认为，阿博特政府将增进澳大利亚与中国及其他亚洲国家间的经济往来，当然，这个过程中肯定会有一些摩擦。

黑斯廷斯同时对记者说道，“澳大利亚的海军力量不会被削弱，甚至可能进行小规模扩张。近几年，由于预算情况不理想，澳海军的日子可能会有些紧张，不过，我认为澳大利亚会努力提升海军实力，尤其是印度洋地区的海军力量。当然，具体计划还要等未来国防白皮书公布后才能知晓。”

澳大利亚已经加强对北部和西部资源的安全巡逻

据《澳大利亚人报》报道，为加强对澳大利亚西北海域的海洋及资源安全监控，澳海军已开始在这一带的石油和天然气钻井台附近进行安全巡逻。该报称，澳在西北海域拥有价值3500亿澳元（1澳元约合5.76元人民币）的自然资源，安全巡逻是保障资源安全的一部分。澳国防部表示，澳海军、空军、陆军以及海事巡逻舰等几乎每天都会对这些设施进行安全巡逻。此外，澳大利亚海关和边境保护服务处也会对这些地区进行定期巡逻。

澳国防部表示，安全巡逻在确保西北大陆架安全方面起到了至关重要的作用，同时对澳大利亚而言也具有重要的战略与经济意义。《澳大利亚人报》透露，海军的护卫舰及巡逻舰去年对澳油气资源进行了11次安全巡逻，而2011年时仅为5次，今年安全巡逻的次数则至少为11次。据悉，澳最先进的柯林斯级潜水艇也参与了对这些油气钻台设施的巡逻任务。

为确保国家安全，澳大利亚新政府已经承诺要提升国防实力，将在未来18个月内出台新的国防白皮书，并计划在未来10年投入350亿澳元，将国防预算从目前占国内生产总值的1.59%增加至2%。对此，约翰斯顿认为，升级海军装备需要1至2年时间，希望国防预算能稳定持续增长。（本报堪培拉9月26日电）