南非 罢工频发，经济受拖累

　　9月10日，南非黄金生产商与代表行业内3/4劳动力的3个工会最终达成两年内的工资结算标准，以平息金矿工人大罢工。

　　南非在上个世纪一度是全球最大产金国，70年代达到顶峰，年产黄金近千吨。近年来，南非的产金量一直处于下降状态，已跌为世界第五大产金国，产金量占全球总量6%。2012年，南非产金量下滑至167吨。除了优质矿区的持续消耗和电力短缺等原因，劳资关系紧张频频引发大罢工是导致黄金产量下滑的重要原因。

　　金矿业罢工仅是南非近期一波波罢工浪潮的一个侧影。本月初，南非的罢工人数超过22万人，这意味着大约3%的南非劳动力处于罢工状态。除金矿业外，建筑行业、汽车制造与零售业、航空业、纺织业等经济重要部门和产业都举行罢工或有罢工诉求。   

　　非洲开发银行近日发布的报告预计，南非2013年的经济增长率将低于3%。罢工频发无疑成为拖累本国经济的重要因素之一。数据显示，汽车制造业对南非国内生产总值的贡献率约为6%，该行业3万工人大罢工据估带来每天约6000万美元的经济损失，而金矿行业罢工带来的经济损失也高达每天约3400万美元。持续的罢工同时助推南非贸易赤字不断上升。南非国家税务局公布的数据显示，南非7月份的贸易赤字达到142亿兰特（1兰特约合0.61元人民币），而这个数字在6月份是77亿兰特。南非兰特在上月兑美元汇率也创下4年来新低。   

　　罢工频发还对南非政治产生负面影响。由于工会与政党之间长期的盟友关系，南非工会的罢工隐藏着党派之间的政治诉求。试图在明年大选中获取胜利的执政党非洲人国民大会（非国大）及现任总统祖马也因劳工冲突的顽疾面临批评。

　　9月4日公布的世界经济论坛全球竞争力指数显示，南非不再是撒哈拉以南非洲国家中最有竞争力的国家，其位置被毛里求斯取代。而排名下滑的主要原因之一是南非的劳动力市场效率在148个国家中排名末尾，其中劳工—雇主合作关系指数排名第148位，薪水决定指数排名144位，雇佣和解雇指数排名147。

　　南非全国总工会发言人帕特里克表示，南非持续不断的罢工现象折射出该国收入不平等、劳动力价值回报低以及生活成本高等社会问题。南非《马弗里克日报》的文章称，历史遗留的不平等问题在南非社会依然存在，人们对种族隔离时代结束时政府承诺的“面包和黄油”仍未兑现表示愤怒。如果社会不平等问题得不到解决，罢工仍将是工人手中的武器。

　　南非前沿咨询公司顾问张卓彦对本报记者表示，南非黑人经济振兴计划无法惠及更广泛黑人群体的一个重要原因是，当地大部分黑人缺乏教育和技能基础，在给予的优惠政策面前仍无法抓住机会。为此，加强国民教育、提升国民技能也是南非政府解决社会不平等问题的一个有效方式。

　　（本报约翰内斯堡9月11日电）  

　　《 人民日报 》（ 2013年09月12日 22 版）