全方位多角度评价昆明石化项目

昆明市一项旨在拉动当地经济，造福当地民众的重大投资项目，却遭到部分民众的强烈反对。难道地方政府与民众间的利益，真的有那么大的隔阂？在引进PX项目上，官方与民众是否就水火不相容？

其实，稍微冷静观察一下就会发现，所谓对立的双方，并没有严重的本质不同，只是观察、思考问题的角度、立场有差异而已。

引入大型项目是提升云南经济实力的需要

把云南建设成面向东南亚、南亚国家地区的桥头堡，是国家的一项重大战略，也是继沿海地区开放之后，沿边地区开放的一次重大布局。云南省因为地缘优势，得到了这次沿边开放的机遇。对经济相对落后的云南省来说，这是一次国际化机遇。

不过，沿边开放机遇，国际化机遇再好，前提是把握得住才是机遇。以云南省来说，经济总量低，城市发育水平滞后，在烟草、旅游之外，缺乏真正给力的产业，这些都是制约云南发展的重要因素，也是影响云南把握桥头堡机遇的硬约束。

因此，云南省需要通过引进重大项目进行产业升级，实现经济跨越式增长，从而把握桥头堡机遇。

引进大型石化项目，既是国家战略安排的一部分，也是云南引进，实施大产业战略中的关键一步。

尽管民众、网友对云南引进石化项目有批评意见，但客观地说，以云南经济目前的发育水平，还不能过于理想化。云南的产业发展水平，劳动力供应，都与沿海发达地区有很大差距，这决定了目前云南在产业布局上可选择的余地并不大。

云南省情现状，目前还不能急于引进大批高科技产业，或迅速发展起金融产业，只能在烟草、旅游等行业升级的同时，引入科技含量相对比较大，就业量大，对拉动经济作用明显的产业。

昆明需要石化类产业

近年来，云南省以培育昆明向大型城市过渡为抓手，对昆明进行了城市扩建，对机场进行了国际化扩容更新，也包括引进大型石化项目。

前面说过，如果云南省要变国家的桥头堡战略为自身的发展机遇，就必须把自身的总量提升上去，要有拿得出手的代表城市。

说起城市，昆明的知名度、美誉度在中国是叫得响的。随着西部大开发战略的实施，昆明铁路、公路、航空的国际化步伐迈得既扎实又有突破，昆明已经成为面向南亚、东南亚的航空、铁路、公路综合枢纽。但是，一个城市的影响力，是个综合体系，除了知名度、美誉度之外，除了交通优势之外，还要有经济权重，要有支撑权重的重大产业。

目前沸沸扬扬的PX项目，其实就是昆明为了提升经济权重引入的大型石化项目。

对于昆明而言，引入石化项目，除了石化产业的权重外，其牵动面广，带动性强也是重要原因。此外，引入石化项目，昆明还有一个潜台词，即通过给国家重大战略配套，分享国家战略带来的机遇。

最近，媒体报道了国家通过缅甸修建石油天然气管道的消息。中缅石油天然气管道，是中国从国外引进石油天然气的最新途径。比起通过马六甲海峡运输石油天然气，此举既节省了巨额成本，也绕过了目前争议较大的南海地区。

中缅石油天然气管道的中国第一站，就是昆明。换言之，如果昆明有石化项目，就可能通过给输气管道做配套，产生经济效益，带动昆明经济增长。反之，如果没有石化项目，则天然气管道之于昆明，于云南，就只是一条管道。

客观评价石化项目的环保性与安全性

石化工程毁坏环境，是昆明PX项目争议的最大焦点。也就是说，中国石化产业的环保水平如何，中国石化企业的管理水平如何，是昆明石化项目对峙双方矛盾点。

如果说中国石化企业不存在环保问题，那是无稽之谈。世界上任何企业，只要投入生产，一定会对环境有影响，只是轻重不同而已。

客观地比较，石化企业，尤其是大型石化企业，环保水平与管理水平，在大型行业中是领先的。国际很多发达的大中型城市，往往并不排斥石化项目。除了石化产业牵扯面广，对城市经济，对就业都有带动影响外，石化企业的环保水平与管理水平高，也是重要原因。

中国的大型石化企业，经过改革开放与国际化的双重洗礼，都已经达到世界先进企业行列。在世界500大企业排名中，中国三大石化巨头，排名都很靠前。这都说明，中国石化企业是有国际竞争力的，环保与管理水平，都是经历过苛刻的国际洗礼的。

当然，这也不是说，石化项目就不需要监督。正确评价与合理监督，就像硬币的两面一样重要。从这个意义上说，昆明民众对引进石化项目的监督甚至批评，虽然不失苛刻，但责之深的前提是爱之切。热爱自己的家园，守护自己的家园，昆明民众做得没错。

有了昆明民众的监督，昆明石化项目可能环保起点更高，释放的能量会更久，获得多赢的机率会更大。