“招安”塔利班恐非易事

塔利班武装分子（资料图片）

　　美国白宫6月26日表示，美国总统奥巴马和阿富汗总统卡尔扎伊已进行商谈，计划重启与塔利班的已经陷入僵局的和平谈判计划。奥巴马与卡尔扎伊进行对话的直接背景是，当天戒备森严的阿富汗总统府遭塔利班武装人员袭击，3名安保人员和4名武装分子在交火中死亡。

　　虽然和平谈判的曙光已经露出，但是突如其来的搁浅和接二连三的暴力事件让和谈之路荆棘丛生。而且随着事件的发展，塔利班开始掌握更多的发言权。

　　塔利班“软硬兼施”

　　美国最近一直在努力为“体面”地离开阿富汗铺路，然而气焰嚣张的塔利班让这一道路从一开始就充满坎坷。 

　　阿富汗武装部队18日从北约联军手中正式接管对阿富汗全国的安全主导权。这对于阿富汗政府而言是个值得庆祝的日子。然而，就在北约联军移交安全主导权的同一天，阿首都喀布尔发生一起炸弹袭击事件，造成3名平民死亡。

　　与此同时，阿富汗塔利班打起了和谈牌。塔利班在卡塔尔首都多哈设立和谈办公室后，阿富汗政府和美国政府原本表态将派代表与其在20日进行。但是，卡尔扎伊19日突然宣布退出和谈，理由是塔利班多哈办事处使用“阿富汗伊斯兰酋长国”的标语，并且不满美国直接与塔利班进行接触。

　　卡尔扎伊的“杀手锏”更加刺激了塔利班，为了给阿富汗政府和美国一点颜色看看，当地时间25日，塔利班竟然对阿富汗总统府进行爆炸袭击。袭击事件发生后，奥巴马与卡尔扎伊举行视频电话会议，重申支持在卡塔尔首都多哈设立办公室，并与塔利班进行和谈。 

　　为谈判增加砝码

　　塔利班一手打和谈牌、一手打暴力牌的策略让其赢得了主动权，美国和阿富汗政府反而陷入了被动的境地。

　　分析认为，塔利班利用北约联军计划撤军之际进行和谈，目的是争取与阿富汗政府分享权力，进而一步步恢复塔利班政权。通过频繁制造暴力袭击事件，塔利班又给人们制造了只要联军撤出，塔利班必将卷土重来的印象。

　　美国与阿富汗政府当然也有自己的谈判诉求。分析人士认为，美国希望通过谈判，使塔利班公开声明断绝与基地组织关系，结束在阿富汗的暴力活动，并承认阿富汗宪法，为自己撤军争得一些面子。阿富汗政府则希望塔利班加入政府主导的和解进程，维持并巩固政府的正统和合法地位。

　　不过，面对塔利班双手出牌，美国与阿富汗政府可以打的牌却很少。在塔利班的嚣张气焰下，美国与阿富汗政府只好重申将继续与塔利班进行谈判。

　　另外，分析人士称美国与塔利班的谈判受巴基斯坦推动较大，因为巴基斯坦与塔利班有着千丝万缕的关系。巴基斯坦媒体披露，谈判的目的是“让阿富汗的所有利益相关者都能够在阿富汗修改宪法、举行包容性大选的过程中分享权力”。

　　阿担忧“塔利班化”

　　和谈变数重重，阿富汗的前途命运令人担忧。

　　分析认为，美国政府与塔利班进行谈判，恰逢北约部队向阿富汗国家安全部队移交安全责任的时刻，对该地区有重大意义。

　　按计划，2014年年底所有驻阿北约联军战斗部队将撤离阿富汗。美国现在关心的问题是如何确保顺利地撤离阿富汗。阿富汗人关心的则是，北约结束在这里的作战任务后阿富汗将何去何从。

　　最新调查显示，多数阿富汗人认为驻阿北约联军撤离后，阿富汗将不可避免地陷入混乱和暴力，甚至会爆发内战，因为几个月来，塔利班组织和其他族群都在竭力武装自己，为争夺权力做准备。

　　增强阿富汗国家安全部队的力量，使之有能力对抗塔利班，对于阿富汗而言至关重要。但是目前塔利班实力雄厚，阿富汗国家安全部队却训练不足、装备不够，难以独立生存，北约联军的加速撤军将在阿富汗留下大量的“安全真空”地带，可能使阿富汗再次陷入动荡。

　　分析人士认为，解决阿富汗问题的途径有两个：一是得到西方支持的阿富汗政府果断地击败塔利班；二是塔利班统一实行非军事化并加入政治进程。现在看来，第一条路子已经几乎没有希望，第二条路能否实现，要看未来在谈判桌上，美国、阿富汗政府与塔利班如何较量。