原标题:第22届东盟峰会在文莱举行 推进东盟一体化仍是主要议题
国际在线消息(记者 陈维、王涛):第22届东盟峰会24日在文莱首都斯里巴加湾市开幕。这是东盟十国领导人在时隔5个月后再次聚首,峰会将继续强调联盟内部的团结,推动一体化进程的发展,为亚洲区域合作贡献力量。
这届峰会是在世界形势持续发生深刻复杂变化,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲的大背景下举行的。上一届峰会,东盟国家领导人强调了“东盟共同体”的理念,并最终决定将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限。对于东盟共同体的建成将对东盟的合作发展所起的作用,中国现代国际关系研究院东南亚问题专家骆永昆认为,从全球层面上看的话,它可能会有助于提升东盟在国际舞台上的这种地位和形象:“在整个地区层面,东盟共同体有助于东亚地区的整合,目前现在东亚地区形成的是以东盟为中心的,东盟加一,东盟加三,东盟加六,甚至东盟加八的这样一种合作机制。但是现在普遍都表示东盟这个力量可能显得比较松散,那么我想如果东盟共同体建立以后的话,它是有助于巩固东盟在地区合作中占据一种中心地位。东盟共同体的建立会使很多东盟国家中的这种小国获得非常大的利益。尤其是东盟这个经济共同体的建立,那么对于像老挝、柬埔寨这样一些相对落后的国家来讲,它会得到更多的一些资源和资金,来促进本国的经济发展。”
建立东盟共同体是东盟的核心利益,但东盟在一体化进程中也不可避免地遇到一些挑战。关于东盟一体化即将面对的困难和挑战,骆永昆认为,从内部来看,东盟国家内部的政治稳定以及国家之间的关系会起到关键作用,他还强调,从外部来看,尤其是东盟国家如何应付美国的加入,这很重要,他说:“如果从外部来看的话,就是当前这种东亚地区吸引了亚太地区的主要大国,都已经参与到这个地区的机制合作当中来。尤其是以美国为首的这样一些西方国家,那么以美国为首的这些国家,加入到东亚地区这样一种合作当中来的话,东盟如何应对?东盟如何与这些大国进行合作?如何进行博弈?这是东盟现在面临的最大的一种外部危险。”
在东盟致力于推动区域一体化的背景下,关于中国应该如何与东盟进一步深化战略性合作关系,骆永昆认为,中国应抓住机遇,重点在经济战略和地区安全机制方面加强和东盟的合作。“目前来看的话,中国东盟关系应该说进入了一个新的机遇期。我们今年是新的领导人上台,那么东盟这边今年也有这种,很多国家也有这种大选,而且东盟的这个秘书长,也是今年年初刚刚换任。所以我想在这样一个新的契机之下,东盟和中国如何加强升华在这个地区的战略性合作,给双方的领导人提出的一个新的问题,大家都渴望发展,而且中国的这种作为世界经济领头的这样一种发展的这种契机的推动下,中国跟东盟之间,有这样一种机会去探讨这种战略性的合作。另外就是现在东盟推出的这个地区全略经济伙伴协定,中国也是其中的一个参与者。此外就是在这个地区安全机制这个建设上面,中国现在极力推动与东盟这样的一些合作。”
根据2008年12月的《东盟宪章》,东盟国家将在2015年底正式建成由东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体组成的东盟共同体,其中的东盟经济共同体意味着东盟将建成共同市场,实现零关税,增强互联互通,实现人员和资金的自由流通,并将全面融入全球经济体系。东盟与中国、日本、韩国、印度、新西兰和澳大利亚等对话伙伴国已在去年 年底启动区域全面经济伙伴关系谈判,并设定了在2015年之前完成相关谈判的目标。