日前,日本首相安倍晋三在华盛顿发表演讲,就钓鱼岛强调:“从1895到1971年没有任何人挑战过日本主权。”这显然是谎言。不过,如果把上述76年分为两个阶段分析,就不难从这一谎言中看到以下事实:
第一个阶段,1895年至1945年之间的50年。钓鱼岛于1895年1月在甲午战争中被日本秘密窃占。其后,日本又通过不平等的《马关条约》强迫清政府把台湾及其所有附属岛屿割让给日本。此后,日本对台湾实行了50年殖民统治。这期间的头十多年,清政府连台湾的主权都丧失了,又怎么能对台湾附属岛屿钓鱼岛被日本所占提出挑战呢?而这也是导致腐败无能的清政府被推翻的重要因素。其后,中国人民坚决抗击日本军国主义的侵略,直到1945年日本接受《波茨坦公告》,战败投降为止。这怎么能说日本从未遇到任何人的挑战呢?
第二个阶段,1945年至1971年之间的26年。冲绳被美国占领并托管,而非日本主权管辖下的领土。根据《波茨坦公告》和《开罗宣言》,包括钓鱼岛在内,所有日本霸占的中国领土都必须归还中国。然而,这期间钓鱼岛曾被美军非法作为靶场。新中国政府对此表示坚决反对,而这期间日本在钓鱼岛主权问题上连受到中国挑战的资格都没有。早在1950年5月,新中国就曾有人在涉及日本领土问题的相关谈判草案中建议,把包括赤尾屿在内的钓鱼岛划入台湾并归还中国,并明确强调冲绳范围应仅限于原琉球国三十六岛之内。只是由于中国被排除在旧金山对日和约会议之外,这一主张没能正式提出。另外,20世纪60年代末出现日、美等在钓鱼岛附近进行能源资源调查动向。对此,1970年12月4日人民日报发表文章强烈谴责。同年12月29日人民日报评论员文章指出:“钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿,和台湾一样,自古以来就是中国的领土。”这又怎么能说日本从未遇到任何人的挑战呢?
安倍关于钓鱼岛领土主权的谎言还提醒人们注意到另外两个重要事实:
第一,钓鱼岛作为中国领土,自明朝起至日本吞并琉球这500多年间,无论日本还是琉球国从未对中国提出任何挑战和质疑。
第二,安倍演讲等于间接默认1971年以来存在钓鱼岛争议。1971年日美签署“归还冲绳协定”,擅自把钓鱼岛纳入“归还区域”。同年12月30日,中国外交部严正声明:钓鱼岛等岛屿“是台湾的附属岛屿。它们和台湾一样,自古以来就是中国领土不可分割的一部分……把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’,完全是非法的”。此后,中日两国曾搁置钓鱼岛争议,实现了邦交正常化。
然而,正是由于日本政府否认“搁置”,不承认存在领土争议,甚至不顾中方劝阻而决定政府购岛,才导致矛盾加剧。安倍首相表示日本会冷静处理这一问题,那就不要再自欺欺人、自我误导,而要正视历史与现实。不正视历史,永远谈不上真正的冷静。
(作者为本报特约评论员、清华大学当代国际关系研究院副院长)