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1月21日，奥巴马将迎来他的第二任期，应对哪些议题大刀阔斧，哪些议题小心谨慎，哪些应暂时拖延，是他亟需考虑的事。复旦大学美国研究中心主任沈丁立在接受《国际金融报》记者采访时表示，奥巴马面临诸多挑战：失业率仍然居高不下；财富差距越来越悬殊；财政失衡；美国两党分裂态势愈演愈烈。共和党和民主党分别掌控众议院和参议院，这意味着未来两年，美国国会将继续呈现“跛脚鸭”状态，这将在很大程度上掣肘奥巴马的改革力度。而当前，摆在奥巴马案头的头等要事就是确定包括财长、防长在内的诸多重要官员的人选。继上个月提名参议员约翰·克里出任国务卿之后，当地时间1月7日下午，奥巴马宣布，来自内布拉斯加州的前参议员查克·哈格尔接替即将到期的里昂·帕内塔出任美国国防部长，并提名由他的反恐高级顾问约翰·布瑞南出任中情局局长。
克里担当国务卿
大选胜利后，奥巴马就忙于搭建他第二任期的国防安全班子。上个月，在极为关键的国务卿人选上，奥巴马遭遇挫折。在共和党老牌议员麦凯恩等人的围攻下，奥巴马的外交爱将、现任美国常驻联合国代表苏珊·赖斯不得不自行退出国务卿角逐，以免奥巴马对她的提名“付出巨大代价”，奥巴马虽表惋惜也无可奈何。
不得已，奥巴马只得动用其在参议院的大将克里。去年12月21日，奥巴马正式宣布，提名克里出任新任国务卿。这是奥巴马为其第二任期提名的首位内阁及国安团队成员。他盛赞克里为国务卿的“完美人选”，因为克里在参众两院人缘非常不错。
从某种意义上说，现年69岁的克里一生都在为出任这个角色做好准备。他是外交官的儿子，曾参加过越南战争，有“越战英雄”美誉。作为参议员和参议院外交委员会主席，克里帮助奥巴马推进了许多优先的外交政策，包括达成新的美俄削减战略武器条约等。
防长提名惹争议
对于国防部长的提名，外界之前猜测可能是奥巴马第一任期初期担任副防长的米歇尔·弗卢努瓦，并称美国将出现首位女防长。然而，对哈格尔的提名还是出乎了外界的意料，并引发较大争议。事实上，提名哈格尔延续了奥巴马任命共和党人担任国防部长这一传统，正如奥巴马所说，这是他为消弭党派之争所采取的一个重大举措。但是，出人意料的是，目前对哈格尔出任国防部长最大的反对声音就来自于共和党阵营。
南卡罗来纳州的共和党参议员格拉姆就表示，“我认为，哈格尔在有关外交政策上的想法非常不主流。如果让他担任国防部长的话，那绝对是我们国家历史上对以色列最敌对的国防部长了。总统的这一提名简直就是挑衅。”
的确，哈格尔非常反感亲以色列团体在国会的游说，称这些团体是“犹太游说团体”，因此被贴上反以色列的标签。另外，在伊朗问题上，他也呼吁要同伊朗直接对话，认为制裁不会起到作用。事实上，在国际问题上，哈格尔一直主张多极政治，而这一点同奥巴马的理念非常一致。
相较之下，对布瑞南的争议就比较小。他曾在中情局工作20多年，集情报、反恐和中东问题专家于一身的身份，因此无疑是中情局局长的理想人选。但媒体对于他积极主张动用无人机行动以及加强情报监听的举措颇有非议。舆论认为，这些争议必将在国会审核时被再度提起，而且在党派之争超越了国家利益的华盛顿政治圈，这些争议又将给两党的政治秀提供新的话题和战场。
卢或就任新财长
此外，财长人选也令奥巴马颇费思量。此前，德国新闻电视台评论说，美国新财长面临一个烂摊子——“财政悬崖”，还得保住美国“不从世界第一大经济体的位置上滑落”。不少观察人士认为，奥巴马政府需要的财长是一位能够向大众解释清楚财政预算对于他们的影响，同时又能劝说国会通过相应法案的关键人物。
彭博社1月7日援引匿名消息称，奥巴马很可能于本周宣布现任白宫预算办公室主任杰克·卢接替盖特纳任下一届财政部长。卢曾代表预算管理委员会与国会进行过财政预算方面的谈判，对税务和财政开支方面的情况相当熟悉，这些从政经验为他赢得了较高呼声。
消息人士称，虽然卢还尚未被正式提名，但他的下属已经收到指示为即将到来的提名提前准备。在卢接过财长职位的同时，奥巴马也将物色白宫预算办公室主任的继任者。接替卢的候选人有：现副国家安全顾问丹尼斯·麦克唐纳以及前副总统助手克莱恩。
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