2013年拉美国家政府和社会运动的发展前景

人民网1月1日讯 西班牙《起义报》今天发表卡图·阿科纳达的文章说，谈到了2013年拉丁美洲国家的政府和社会运动的发展前景。

文章说，从地缘政治的观点来说，2012年美洲次大陆发生了两个重大事件。一个是6月巴拉圭发生的政变，另一个是10月举行的委内瑞拉总统选举，连任后的查韦斯总统宣布副总统、前外交部长马杜罗在他的病情情况下成为继承人。

这两件事将决定2013-2014年这个地区大部分政治事件的发展。巴拉圭是本大陆所为变革进程中最薄弱的环节，前总统卢戈成为政府与自由派人士协议的人质，巴拉圭的战略地理位置在南美洲的中心，出于这个原因美国正在这个国家建立军事基地。巴拉圭4月份将举行总统选举，卢戈处在瓜苏阵线的参议员名单的首位，这将表明是否有可能在一个极度不平等的国家加强大陆的左派，或是天平向右倾斜。

在委内瑞拉，10月7日查韦斯的胜利表明在地缘政治的棋盘上的力量和冲击，在12月16日举行的州长选举中查韦斯领导的党在23个州中的20个获胜。但是查韦斯在古巴接受手术和宣布可能的继承人，让人隐约可见在变革进程的舞台上巨大的阴影。

政府的前景

在简短的分析中不能忘记拉丁美洲继续是世界上最不平等的次大陆，根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会最近“2012年拉丁美洲的社会状况”的报告，到年底本地区的穷人达到1.67亿人，比2011年减少了100万人，生活在极端贫困状态的居民有7000万人左右，占拉丁美洲居民的12%%。在拉美的18个国家中居民中最富的10%的人口收到全部收入的32%，40%最穷的人只占收入的15%。

这些数字说明在未来的周期内变革进程的首要任务是继续重新分配财富，主要是重新分配它的自然资源的产品，直到将极端贫困减少至零。减少贫困和与使公共服务对民众阶层普遍化，实现安全和食品的主权成为拉丁美洲进步政府的路线图。

在地区范围内另一个巨大的挑战是一体化，不仅是贸易的，而且主要是政治层面的一体化。在这个意义上关键是加强南方共同市场和南美洲国家联盟，特别是美洲玻利瓦尔联盟和拉丁美洲和加勒比国家共同体，在1月底将在圣地亚哥举行的年度共同体首脑会议上，古巴将接手成为2013年的轮值主席国。

社会运动的前景

本大陆的社会运动、农民和印第安人的运动在大部分国家已经从抵抗走向建议，从这里走向掌握政权，挑战也是不小的。3月份将在巴西举行大陆社会运动走向美洲玻利瓦尔联盟的大会，随后在圣地亚哥在举行欧盟-拉丁美洲和拉丁美洲和加勒比国家共同体首脑会议期间举行人民峰会。这两个大会加上3月将在突尼斯举行的2013年世界社会论坛，将是协调和计划大陆社会运动的时机。

挑战是不小的，在委内瑞拉的胜利以后，2月在厄瓜多尔举行的总统选举中科雷亚总统可能在第一轮投票中胜出。社会运动和联盟的政府的任务是协调网络、建立平台和联盟，从自主权到批评但忠实的立场巩固拉丁美洲的变革进程。

与政治和经济精英们的欧洲不同，拉丁美洲的变革进程表明保卫社会大多数的道路，寻求一种新的政治和经济模式，创造决裂和出现后资本主义的过渡。在这个地平线上，欧洲左派的指南针应当开始指向南方。（管彦忠）