联合国发布2013年世界经济形势报告

人民网12月18日联合国电 （记者 席来旺）12月18日，联合国经济与社会事务部在纽约联合国总部发布《2013年世界经济形势与展望》报告的第一章，该报告在对全球经济的未来走向进行预测时指出，世界经济增长在2013年很可能会继续保持低迷，并且在随后的两年中全球经济面临滑入再度衰退的极大风险。

报告认为，2012年度的世界经济增长势头已经在很大程度上趋弱，而且预期在未来2年间仍将持续减弱。2013年全球经济增长率预期为2.4%，2014年预期为3.2%，这一预期目标与联合国半年前的预测相比出现了大幅度的下滑。

报告指出，主要发达经济国家的增长势头缓慢是全球经济下滑的根源。大多数发达国家，尤其是在欧洲的有关国家，目前陷入了以种恶性循环的困境之中。欧洲、日本和美国的经济困境将以外溢的方式影响到发展中国家，而且一些较大的发展中国家还面临自身内部固有的问题。因此，伴随着主要的经济不确定性与趋向下滑的风险，对未来两年的预期仍具有挑战性。欧元区危机、美国“财政悬崖”的进一步加重及发展中国家的硬着陆，都会导致一场新的全球性衰退。

上午的记者发布会之后，联合国全球经济监测中心主任洪平凡博士接受了本报记者的专访，对该报告的主要内容进行了解读和点评。

洪平凡告诉记者说，联合国经社部每年发布的《世界经济形势与展望报告》都会对全球经济的走向进行分析和预测，由于详实的数据和严谨的内容，这份权威性的报告往往具有相当的指导性。今天发布的为该报告的第一章“全球经济展望”，其余部分将于2013年1月发布。

洪平凡表示，全球金融危机爆发已经近5年了，但世界经济仍然没有完全恢复，面临着金融危机后遗症的许多严峻挑战，其中首当其冲的就是，包括欧元区国家、美国、日本等国在内的发达国家经济的持续低迷不振。根据最新发布的《2013年世界经济形势与展望》报告，世界经济增长在2012年明显下滑，增长幅度仅为2.2%，不仅低于2011年2.7%的增长率，更是远低于2010年4.0%的增长水平。

洪平凡对记者说：“欧元区经济和债务危机在2012年继续恶化。整个欧洲经济的状况实际上是非常悲观的，同时显然拖累了世界其他国家的经济增长。美国虽然没有像欧洲那样陷入第二轮的经济衰退，但美国的经济增长仍然非常疲软，只有2%左右，明年我们认为更低，只有1.7%。”此外，受发达国家经济低迷的影响，发展中国家的出口增长大幅度下降，其经济增长在2012年也明显下滑。欧洲债务危机恶化等风险因素造成了国际初级产品价格、流入发展中国家外资和这些国家汇率的大幅度波动，对发展中国家的增长和稳定产生负面影响。“当然下滑的因素有外部需求不足，主要发达国家的进口不足造成的原因，同时也不断地暴露出这些发展中国家自身经济结构上面存在的一些问题。当然这些国家目前已经积极地采取了一些宏观经济政策，以及包括一些体制改革的措施。我们的报告当中认为这些政策和措施可能会起到一定作用，所以我们对新兴经济体国家的经济预测是这样的，今年发展中国家整体大概是4.7%，明年可能会上升到5.1%，但这种增长率与危机之前5、6年发展中国家平均增长7%水平来讲还是偏低的。” 综上所述，世界经济在2013年将会继续复苏，但复苏的力度显然不足。

洪平凡表示，根据报告，2013年世界经济的前景取决于三大因素：第一，欧洲能否有效地阻止债务危机继续恶化，特别是能否保证西班牙不陷入债务危机；第二，美国能否防止“财政悬崖”，或较大幅度的财政紧缩；第三，包括中国在内的新兴经济体能否避免“硬着陆”。根据对这三大因素发展不同可能性的判断，联合国作出了两个不同的预测方案：基准预测和悲观方案。联合国的基准预测方案建立在这三大因素不会恶化的前提下，预计2013年全球总产出可以增长2.4%，这一增长率显然低于世界经济应有的潜在增长。联合国悲观预测方案建立在这三大因素可能会严重恶化的前提下，预计世界经济在2013年将接近零增长。

洪平凡指出，欧元区目前陷入了包括银行与政府资产负债之间的恶性循环，财政紧缩政策与经济衰退之间的恶性循环在内的几大恶性循环，其经济和债务危机进一步恶化的可能性仍然是世界经济在2013年面临的主要风险。在联合国做出的悲观预测方案中，即使不考虑希腊退出欧元区的风险，也不考虑西班牙陷入债务危机的风险，仅仅是一些新出台的政策在实施中可能会发生拖延，就可使欧元区在2013年继续陷入衰退，并给世界经济带来负面影响，而一些其他机构的模型模拟研究表明，如果希腊等国退出欧元区，欧洲经济将会陷入深度衰退，给世界经济带来的震动将会大于2008年爆发的全球金融危机。

美国的“财政悬崖”问题是世界经济面临的另一大风险。

在全球金融危机之前，包括中国、印度、巴西在内的一些新兴经济体连续高速增长了很长一段时间。全球金融危机之后，这些国家又率先复苏，与发达国家的一蹶不振形成鲜明对照，对世界经济增长的贡献越来越大。然而，在经历了2010强劲复苏之后，新兴经济的增长率在2011-2012年明显下滑。因此，一些新兴经济体陷入“硬着陆”的可能性成为世界经济面临的第三大风险。

当然最糟糕的情况就是如果三大风险同时发生，世界经济就很可能总体陷入新的一轮衰退。

洪平凡表示，报告就此呼吁各国加大政策力度，以避免三大风险的发生。报告建议就欧洲而言，欧元区必须要真正落实目前出台的一些政策措施，并且要加强包括财政联盟在内的制度建设；而美国两党应达成妥协，避免财政悬崖的发生；报告对中国、印度、巴西以及其他一些主要发展中国家的建议是，在拥有政策空间的情况下，在采取更为积极的宏观经济政策的同时，继续对经济体制进行改革，从根本上解决其自身面临的不平衡、不可持续的结构性问题。