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人民网北京11月22日电 第21届东盟峰会及领导人系列峰会于11月15日-20日在柬埔寨首都金边召开，中国国务院总理温家宝出席相关会议。就中国在此次会议上发挥的作用以及中国—东盟未来关系发展等问题，11月22日，人民网请到了中国-东盟中心秘书长马明强进行深度解读。
在此次峰会上，菲律宾、日本试图再就领土和海洋问题向中国施压。对此，温家宝总理明确表示，不赞成在东亚峰会上突出领土和海洋争议问题，渲染紧张气氛。
对于领土分歧是否会影响中国-东盟整体关系，马明强首先介绍了中国和东盟国家发展的现状。“中国-东盟从1991年开展对话，到现在已经是21年，这21年发展过程中，我们可以看到中国和东盟政治上走过了开始对话、睦邻互信到战略伙伴这三个阶段，现在中国和东盟国家是战略伙伴。经济上，从当初1991年的双方贸易量不足80亿美元到现在的3628亿美元，双边投资从几乎没有到现在的940亿美元，人员往来也从原来区区几万到突破1300万人次。”他说。
“刚才提到中国和东盟、东南亚国家之间个别国出现争议，其实东盟成员国内部也出现了一些争议，相比发展的大势、合作的大势来看，争议是局部的。”马明强说，“我相信，不管是东盟内部的争议，还是中国和东盟个别国家之间的争议，都不影响合作，合作是互利的，是双方共同发展的需求，应该不会有很大的影响。这两年，你会看到双向投资、贸易往来、人员往来都是急速增长的，更看不出有多大影响。”
2012年11月1日至2日，纪念《南海各方行为宣言》签署十周年研讨会在柬埔寨首都金边举行。中国与东盟各方就“南海行为准则”问题交换了看法，同意保持对话势头，不断创造条件，按照《宣言》原则和精神，在协商一致基础上，朝最终达成“准则”而努力。对此，马明强认为，南海共同各方宣言本身是中国和东盟成员国之间一个合作的成果，对维护南海地区的稳定、推动这个地区的合作，推动各方能够进一步地增进政治互信，发挥了很重要的作用，所以这是一个很重要的成果，今年发表了纪念10周年的宣言很有必要。
