图为11月20日，美国总统特朗普（右一）在内阁会议上宣布将朝鲜重新列入美国的“支持恐怖主义国家”名单。 　　新华社/美联

时隔75天，朝鲜于11月29日凌晨再次进行导弹试射，这次祭出的是最新型“火星—15”洲际弹道导弹，射程据称可以覆盖整个美国。消息一出，朝鲜半岛骤然“升温”。

今年以来，朝鲜频繁试射导弹，美韩屡屡威慑施压，朝鲜半岛始终难以降温，朝核问题似乎陷入无解“死循环”。解锁密钥究竟何在？现实已经一次又一次清晰表明，解决问题的唯一途径是对话，而非对峙。

导弹技术实现突破

最近，朝鲜最新一次导弹试射的几个关键数据引起了国际社会高度关注。

根据朝鲜中央电视台播发的政府声明，当地时间11月29日凌晨2时48分发射的这枚最新型“火星—15”洲际弹道导弹，最大飞行高度为4475公里，飞行距离为950公里。这与美日韩方面给出的数据基本吻合。韩联社称，这次朝鲜以高角度发射导弹，飞行高度首次超过4000公里，在朝鲜历次高角度发射中高度最高。

对此，法新社引述专家分析称，由于这枚导弹的飞行轨迹很高，因此其实际飞行距离可达1.3万公里，意味着美国本土所有城市都在该导弹打击范围内。

朝鲜政府声明也证实了这一点。声明称，该导弹能够打击美国本土全境，可以搭载超大型、重型核弹头，比今年7月成功试射的“火星—14”洲际弹道导弹各方面性能更优越，是达到朝鲜提出的导弹武器系统开发完结阶段目标的最具威力的洲际弹道导弹。

“这次成功试射说明朝鲜在导弹射程等技术层面实现了质的飞跃。单纯从导弹技术性能来说，是一个重要突破。”中国社会科学院东北亚问题专家李敦球在接受本报记者采访时分析称。

辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员李家成向本报记者指出，朝鲜此次导弹试射，还有两个特点值得关注，一是首次选在夜间发射，二是发射地点首次选在位于平壤以北30公里的平城。“这显示出朝鲜具备了夜间发射能力，也展示了朝鲜导弹发射车的机动能力。”

路透社也认为，此次试射导弹的地点和时机或可说明，朝鲜在推动随时随地试射的能力，进一步模拟更加逼真的核武打击，也让其他国家更难预测和拦截导弹发射。

对此，美韩等国反应强烈。韩国联合参谋本部称，在朝鲜试射导弹6分钟后，韩国军方实施导弹发射演练予以回应。美国国防部长马蒂斯则表示，朝鲜这次导弹试射“比此前任何试射都飞得更高”，这说明朝鲜向着造出“能打击世界任何地点”的导弹迈出重要一步，局势更趋严重。

发展军力脚步不停

近段时间以来，紧张始终是朝鲜半岛局势的主基调。

不久之前，美国刚刚打出一套“组合拳”，直戳朝鲜的敏感神经。11月20日，美国总统特朗普宣布将朝鲜重新列入美国的“支持恐怖主义国家”名单，进一步加大对朝施压力度。第二天，美国财政部宣布对朝鲜多家企业、船只和个人实施制裁，以进一步切断朝鲜对外贸易、限制其收入来源。

对此，朝鲜很快做出强烈回应。朝中社11月22日报道称，朝鲜外务省发言人当天表示，美国给朝鲜贴上“支恐国家”标签，是对朝鲜的严重挑衅和粗暴侵害，使朝鲜进一步坚定“紧握核宝剑”。

“近年来，朝鲜很少选在冬季试射导弹。此次试射有其战略考虑，可能是对美国最近一系列对朝举措的反应。”李家成指出，朝鲜研发洲际弹道导弹，美国正是其主要目标，这次反常选在冬季试射，也与美国不无关系。

有分析称，今年以来，“让导弹飞”成为朝鲜留给世界的突出印象。韩国联合参谋本部有关人士称，朝鲜今年共试射20枚弹道导弹。上一次试射是在9月15日，距离现在有两个多月。

俄罗斯卫星新闻网引述专家分析认为，近两个月来，朝鲜方面没有动静，很可能不是出于政治原因，而是出于技术原因。“他们这次进行导弹发射，是因为他们研制出了新型导弹。”报道称，目前虽然还没有明确证据证明朝鲜已实现核武器和导弹的结合，但这次试射的弹道导弹射程更远，体现了朝鲜导弹的战略打击能力，使朝鲜有更高的筹码和美国进行博弈。

此次导弹发射之后，朝鲜方面高调宣布称，完善国家核力量的历史大业、火箭强国事业终于完成。

“在朝鲜看来，加强军事实力、增强遏制力是其正当防卫的必然举措。这次试射说明，无论国际社会对朝如何制裁封锁，朝鲜不会改变发展军事力量、捍卫国家安全的重心和脚步。”李敦球认为，朝鲜此次试射，既为检验本国武器研发的最新技术和能力，也意在向世界展示发展军事力量的成果和决心。

制裁难以换来对话

韩国总统府青瓦台11月29日声明称，韩国总统文在寅当天就朝鲜试射新型洲际弹道导弹与特朗普通电话，双方同意将继续与国际社会紧密合作，以制裁和施压迫使朝鲜回到谈判桌前。

在日前联合国安理会就朝鲜问题召开的会议上，美国常驻联合国代表妮基·黑莉表示，美国呼吁世界各国除执行联合国所有制裁措施外，还要切断与朝鲜的一切联系，包括停止贸易和驱逐朝鲜劳工。

“这次朝鲜发射新型洲际弹道导弹，技术性能明显提高，肯定会引起美日韩等国的紧张，加剧朝鲜半岛乃至整个东北亚局势的激烈态势。”李敦球分析称。

为此担忧的不只这些国家。11月29日凌晨，欧盟和北约分别就朝鲜最新一次试射发表声明，谴责朝鲜此举威胁地区和国际安全。

“现在欧洲国家也非常紧张，因为如果朝鲜的导弹能够打到美国，那么也就能打到欧洲。”李家成指出，欧盟此前就已对朝鲜采取制裁措施。这次朝鲜试射之后，国际社会的对朝制裁强度很有可能将有所增加。

制裁施压、导弹试射、制裁施压……朝核问题似乎陷入一个“死循环”。如今，随着朝鲜导弹技术出现突破，朝鲜与美韩双方的抗衡或许也将有所变化。

俄罗斯卫星新闻网引述专家观点称，朝鲜已经拥有了用于核导弹部队可靠系统的基本技术能力，这可能会增加朝鲜与其他国家进行外交对话的机会。美国《赫芬邮报》也称，无论如何，朝鲜向着核打击能力又迈进了一步。报道引述专家的话呼吁美国采取“勇敢外交行动”，推动与朝鲜谈判。

“最近一两年，朝鲜导弹技术的飞速发展，从某种程度上可能会改变朝美关系史上美国单方面对朝形成威慑的格局。实际上，朝美关系已经到了临界点，以和平方式解决朝鲜半岛问题和朝核问题的可能性大于历史上任何时期。”李敦球说。

美国国务卿蒂勒森在日前发表的紧急声明中表示，朝核问题的外交解决方案目前仍然可行，美国仍致力于寻求和平手段让朝鲜弃核。美国将和日本、韩国、加拿大等国召开紧急会议，商讨应对措施。

“朝鲜此次导弹试射表明，制裁施压是绝对不可能把朝鲜拉回谈判桌的，美国应该因此反思，尝试与朝鲜方面进行对话。”李家成说。（本报记者 严 瑜）

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