英媒:美国如何面对“后奥巴马时代”?
英国金融时报网20日发表世界银行前行长、前美国贸易代表和副国务卿佐利克撰写的题为《美国如何面对“后奥巴马时代?》的文章。文章说,美国正变得不再受人尊重,其在二战后帮助创建的国际秩序也在瓦解,新当选的美国总统该如何应对这种现实?文章主要内容如下:
希拉里·克林顿总统或唐纳德·特朗普总统将继承奥巴马的政治遗产——在奥巴马本人还在以小布什的任期为参考的时候。笼统说来,奥巴马的外交政策抛弃了在他看来前任所奉行的强势激进主义和长期战争。
然而,下届美国总统将带头挑起一场公众拷问,不仅要审视奥巴马的政策是否创造了由敌对势力填补的真空,更要审视美国是否应该——以及如何——实施外部干预。今年4月,皮尤研究中心公布,57%的美国人认为,美国应该“处理自己的问题”,同时“让其他国家尽其所能地处理他们自己的问题”。
但自上世纪60年代以来,多数美国人就抱着相似的观点。另外,多数美国人继续认为,美国不应“在国际事务中走自己的路”。
美国两党中的多数人都支持打击“伊斯兰国”的行动。约77%的美国人表示,北约对美国有利。多数人仍支持国际贸易,不过选民们担心薪资下滑和就业减少。总之,美国人感到不确定和担忧,但并非孤立主义者。很多美国人似乎担心,他们的国家不像过去那样受尊重。
美国民众正在形成的一些印象可能给下届总统带来战略性挑战。美国在二战后帮助创建——在之后也有所调整——有着70年历史的安全和经济秩序在压力之下正在破裂。经过长期的大国和平和经济状况改善之后,很多人将这一国际体系视为理所当然。
中东地区维持一个世纪之久的秩序已瓦解为不同部落和派系之间残酷的权力争斗。争夺地区霸权的阿拉伯人、伊朗人和土耳其人操纵着各个交战的派系。地区内各国试图建设现代化市场经济的努力接连受挫。
希拉里可能挑选的班子成员
欧洲境内和平的经济和政治一体化是20世纪后半叶的一项伟大成就,这一进程已是岌岌可危。从陷入绝境的邻国涌来的大规模移民造成了政治压力。欧洲央行的特别货币政策赢得了时间,但单凭一己之力无法带来能够缓解压力的经济增长。
欧盟还没有决定是让英国退欧变成一种新型欧洲安排还是一种痛苦的教训。2017年的德国和法国大选将决定中心是否会保持不变,不管是就单个国家还是整个欧洲而言。如果欧盟继续分崩离析,接下来可能会有一场为达到均势而展开的21世纪权力争斗,这将揭开欧洲漫长历史的最新篇章。
新一届美国政府将由人来界定。理查德·霍尔布鲁克特使的鬼魂将给希拉里团队投下阴影,霍尔布鲁克去世让她失去了一位朋友,这位朋友如果在世的话,他的激进主义必然会影响到政策。
她可能会延揽世界知名且博学的前政府官员。曾在希拉里手下担任政策规划负责人的杰克·沙利文是她的选举政策主任,奥巴马的前国家安全顾问汤姆·多尼隆是希拉里过渡团队中级别较高的人物。
其他人们认为可能会在希拉里政府担任要职的人也在全球范围内受到尊敬,例如米歇尔·弗卢努瓦、詹姆斯·斯坦伯格、比尔·伯恩斯和库尔特·坎贝尔。希拉里还可能会请出一位前高级军官,例如已退役的吉姆·斯塔夫里迪斯上将,他现在担任塔夫斯大学弗莱彻法律与外交学院院长。
美国贸易代表的任命也值得关注:委任一位有创造力、积极的贸易代表将表明,新总统有意寻找一条挽回贸易议程的政治可行路径。
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