幕后：美日菲联手围堵另有他图

《联合国海洋法公约》第15部分第3节第298条规定，如果当事方之间的争端涉及到大陆或岛屿主权，则不应该接受强制仲裁，可见国际海洋法法庭从法理上理应做出对此案不具备管辖权的结论。中国不参加菲律宾单方面提起的仲裁案有坚实的法律依据，仲裁庭所谓裁决非法、无效。为何由菲律宾单方面提出设立的中菲南海争议仲裁庭能够掀起这场政治闹剧？被媒体普遍视为“一手牵着美国，一手拉着安倍”的反华急先锋柳井俊二的胆量从何而来？

“柳井俊二是日本官员，他的思维和对国际形势的判断会带有日本色彩，反映的更多日本官方的利益，并且会潜移默化将日本的利益诉求带到南海仲裁中去，包括仲裁委员会成员构成、安排，体现不出公正合理的国际法律原则。”外交学院教授、博士生导师、日本问题专家周永生表示，日本一方面在海洋权益上和中国进行争夺，另一方面着眼于与美国加强联盟，所以决定了临时仲裁庭的裁决是一个“政治决断”，不可能是公正的裁决。

围绕南海问题，至今仍拒绝批准《联合国海洋法公约》的美国竭尽对中国指责之能事，相继给中国扣上了好几顶大帽子：“南海军事化”“破坏南海航行自由”“改变南海现状”“大国欺负小国”等等，还在南海一次次“秀肌肉”，无非是为菲方推进南海仲裁案站台，借机实行“亚太再平衡”战略。反观美日自身，在尼加拉瓜诉美国案、澳大利亚诉日本捕鲸案等案的处理中，表现出无合法理由即藐视法庭裁决的行动，令人疑惑。

英国牛津大学国际公法副教授安东尼奥斯指出，菲律宾试图将一部分争议“切割”出主权和海洋划界问题之外，要求仲裁庭就其中数个单独岛礁的法律地位及其海洋权利进行裁定，以便仲裁庭能对有关仲裁事项拥有管辖权。“但是，考虑到这些仲裁事项与主权、海洋划界等问题在本质上内在交织,而仲裁庭对相关主权及海洋划界问题其实没有管辖权。”此外，菲方还违背同中方达成的通过谈判方式解决南海争端的协议,在诉诸仲裁前没有尽到就争端解决方式与中国交换意见的义务。以上两点均违背了能够提起仲裁的前提。

在国内外不少专家看来，一些西方舆论之所以利用南海仲裁案做文章，就是要把中国打造成不遵守国际法、不负责任的形象，然后靠此事打压遏制中国。

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