法国　生态机构抓落实

　　本报驻法国记者 邢 雪

　　小女孩伊娃正是学习写字的年龄，她每天都要在自己的练习本上写写画画，这些使用过的练习本、旧杂志、做手工后剩下的废纸等经过分类回收后，拥有了第二次生命。经过自动和人工分拣、去墨、造纸、压制、干燥等十多道工序，35本伊娃用过的本子和看过的杂志被重新制成了19包再生绘图纸。而制造这些再生纸消耗的水电只是生产新纸的1/3，而二氧化碳排放也仅是生产新纸的1/3。

　　“给纸第二次生命。”这是法国生态机构“生态纸”（Ecofolio）的口号，“纸张纤维可以平均循环利用5次。纸张循环，一张纸就有了多次生命。”像这样宣传废纸循环利用的广告常常出现在巴黎的街头巷尾，“生态纸”也从此为人所熟悉。它不是一家回收厂，也不是一个行业协会，而是一个专注于整合资源、落实回收计划的机构，如同废纸回收的程序设计师，为保证法国达到废纸回收目标提供解决方案。

　　“生态纸”只是法国众多生态机构之一。在法国，除了回收纸，电池、电子设备、家用包装、药品、轮胎、家具、纺织品等等数十种行业都有相应的生态机构。它们由法国公共财政出资成立，促进垃圾回收，一方面限制垃圾污染，另一方面也防止资源浪费。“生态机构专注于帮助回收城市垃圾而非企业垃圾，重点在于建立公共政策和市场规则，组织整个行业相互配合实现回收目标。”法国循环经济研究院研究员洛朗·若尔若告诉记者，法国的生态机构重点在于落实一个产业环节上所有生产者的延伸责任。

　　据“生态纸”的工作人员介绍，他们一方面要向市民宣传废纸回收对于社会发展和生态保护的重要性，并且告诉市民如何将废纸分类出来，扔进专用的回收垃圾桶；另一方面，还会为废纸回收、再生纸生产等领域的废纸再生产企业提供回收处理的可行性方案，比如，如何提高废纸分拣的效率和去墨技术。

　　同时，生态机构还与法国生态、可持续发展和能源部，法国经济和财政部以及法国内政部合作，制定废纸回收及监管的相关规定。它们与企业合作制定出未来垃圾回收利用的目标，上报给法国相关部委，部委审核后，再以政令的方式重新下达至生态机构。生态机构再制定出完成目标的路线图，以保证法国的垃圾回收能够有规可循，提高环保效能。

　　在“生态纸”的努力下，法国的废纸回收率在6年内从13%提高到52%，2016年还将实现法国55%的文化用纸回收利用。据了解，“生态纸”每年还投入150万欧元的科研经费用来改进废纸的分拣、去墨等技术，不断提高废纸的回收再利用效率。

　　“法国的生态理念是重建资源价值体系，促进资源的再生利用。生态机构抓住了法国建立循环经济体系的关键问题，并重在推进落实，它是法国循环经济体系中必不可少的元素。”洛朗·若尔若强调说。

　　版式设计：宋 嵩

　　《 人民日报 》（ 2015年08月12日 23 版）

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