APEC北京会议种下希望的种子

人民网记者暨佩娟专访泰国外交部次长西哈萨·庞吉缴

11月8日，亚太经合组织第26届部长级会议在北京闭幕。当日，本报记者就APEC会议的有关问题，对前来出席此次APEC部长级会议的泰国外交部次长西哈萨·庞吉缴（Sihasak Phuangketkeow）进行了专访。

问：11月10日至11日，2014年亚太经济合作组织领导人非正式会议将在北京召开。APEC已经有25年的历史了，中国在今年的APEC会议上将发挥什么作用？

答：中国今年APEC会议的筹备工作完成得非常出色。在今年的APEC会议上，中国发挥的领导作用显然是非常重要的：中国是地区内增长最快的经济体之一，中国经济支撑着APEC地区的经济增长。在这次北京会议上，我们不只是要重新审阅在过去25年中APEC取得了哪些成绩，事实上，我们已经到了要向前看的时候：APEC还能更多地做些什么，来促进地区自由贸易、在这个地区开放投资以及推动地区一体化？我们还有很多事情需要讨论，尤其是，我们是否应该开始讨论建立一个地区范围的自贸区？也许我们在这次会议上不会达成协议，但是，中国正在推动的“亚太自由贸易区”的概念是我们必须认真考虑的一个倡议。在北京会议上，我们会认真研究，这个地区范围的亚太自贸区该如何继续往前迈步。

这也提醒我们，不是所有的APEC经济体都处于同样的经济发展水平，我们还是需要尽力建设APEC经济体的竞争力，让这些欠发达经济体也有机会提升自己，成为这个地区经济一体化进程的一部分。

问：您怎么看待亚太自由贸易区建设？

答：亚太自贸区谈判是一个长期性的谈判，我们必须先从可行性研究开始。但是，在这次北京会议上，中国已经在亚太自贸区这个框架内，为一个更广泛的自由贸易区协议种下了希望的种子。

问： 在这个地区，推动亚太自贸区建设的最大障碍是什么？

答：首先，必须降低贸易和投资的壁垒。说到推动地区经济一体化，最重要的关键是促进互联互通，即公路、铁路、航空，改善机场、港口等。软件方面也很重要。有时，尽管硬件基础设施已经得到改善，但是，人员和投资的跨境流动并没有增加。因为道路法规并没有给跨境贸易和投资提供便利。因此，必须简化道路法规，使跨境的贸易、投资和人员流动变得更容易。

问：亚太地区有这么多自由贸易协定的谈判正在进行中，如“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）、“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），如何使它们更好地相互协调？

答：TPP是目标过于高远的一个自贸区协议，也许泰国还没有做好加入TPP的准备。我们认为，RCEP可以更现实地反映出我们在这个地区的经济发展水平，所以我们支持在RCEP框架内的谈判。但是无论是TPP还是RCEP，目标都是促进更多贸易，带来更多经济增长。

问：促进经济创新发展、改革与增长是本次APEC会议的第二个重点议题。您认为，在这个地区，促进经济创新发展、改革与增长有多重要？

答：经济竞争力非常重要。为了提高我们的竞争力，我们应该思考如何精简法规、 如何进行产业改革使它们变得更有效率、如何使我们的税制更合理以及如何吸引更多投资。最重要的是，对许多经济体来说，我们不能再依赖劳动密集型产业了，因为劳动力成本已经上升了，所以，我们需要推动创新和创造力，来使我们自身更具竞争力。这就需要推动改革、重组经济，最重要的是，必须推动创新和创造力。

问：人员流动对于推动互联互通也十分重要。泰国政府准备推出哪些措施，来促进中泰两国人员方面的互联互通？

答：长期以来，中泰两国人员一直有在稳定地进行着各种交流。每年都有300多万的中国游客来到泰国旅游，这有助于促进两国的经济发展，也可以增长两国和两国人民之间的友谊。对中国游客的免签证政策可以鼓励更多中国游客来泰国。但是，我们最应该推动的是商人之间的流动。我们看到，有越来越多中国游客走出国门，来到泰国投资。泰国的投资机会也越来越多。

问：未来，在这个地区推动互联互通，可能面临哪些障碍？

答：首先，经济多样性。亚太地区是一个很大的区域，并不是所有国家都处于同样的经济发展水平。因此，我们不能让任何一个国家落后。有时，我们要允许一些国家以较慢的速度发展，我们要帮助它们提升他们进入自贸区、对外资开放的竞争力。

第二，但是，随着互联互通程度的加深，跨国犯罪、恐怖主义、贩卖人口等问题也会越来越严重。这些也是开放跨境贸易与投资之后可能带来的负面影响。

问：您是否听说，中国要和七个国家在这次APEC会议期间举行“加强互联互通伙伴对话会”？

答：这次会议包括还不是APEC的经济体。但是，这些经济体也是我们地区的一部分。APEC也在考虑扩员。如果我们要推动一体化进程，就必须更具有包容性，应该努力尽可能多地吸纳更多国家。对于中国提出的这个倡议，我们表示欢迎和支持。在APEC会议前夕把这7个国家邀请到北京参加这个会议，虽然不能直接，但也可以间接地参与这个进程。

问：您如何看待中国倡导建立的“亚洲基础设施投资银行”？

答：基础设施需要大量投资，因此，我们欢迎和支持中国建立亚投行，这个地区很多国家也都支持。亚投行是一个很好的倡议。但是，亚投行能在多大程度上提供融资支持，取决于它的容量。我们希望，中国的这个倡议将与世界银行、亚洲开发银行的现有机制相互补充。考虑到这个地区急需的基础设施发展需要大量融资，亚投行的提出非常及时。

问：泰国打算采取哪些措施来推动贸易与投资自由化，来增加与其他国家的贸易量？

答：首先，我们必须增强自己的经济实力。我们正在加强公路、铁路等基础设施建设，也在加强与邻国的经济联系。我们还在边界上建设了自由贸易区增加跨境贸易，使人们可以更自由地跨国流动。

问：您对目前APEC成员之间的合作水平是否满意？

答：APEC的主要议题是亚太自由贸易区，但是如果不局限于APEC，我们还可以有全球性的自由贸易区。我认为，APEC应该对如何推动全球范围内的自由贸易进行更多思考。APEC应该为全球贸易提供动力，把WTO范围内的全球贸易谈判进一步向前推进。我们也希望APEC不要忘了要继续发展，因为，我们的目标不只是要推动经济发展，而是要实现所有领域的发展。推动在教育等领域的合作也很重要，也许这些领域并不是直接出现在APEC的议程上，但是能提醒我们，增长必须能改善人们的生活质量。

（人民网北京11月12日电）