加拿大开始反恐大辩论

上周，加拿大在三天之内发生两起恐怖袭击，共造成两名军人死亡，两名军警受伤；同时两名恐嫌分子也被当场击毙。在一向和平宁静的加拿大发生这样的恐袭事件，让加拿大举国震惊：一是两起事件皆是针对军人而来；二是其中一起更是发生在加拿大政治心脏----联邦议会大楼内。

事发后哈珀总理和到访的美国国务卿克里都将事件定性为“恐怖袭击”，哈珀总理第二天就在议会表示：加拿大将加快修改并强化反恐法律，主要是给情报部门和警察更大的权力，以便可以它们可以有效地监视、拘留、逮捕、关押恐嫌分子，保护加拿大的安全。司法部长麦凯也表示，司法部将同其他政府其他门协调，探讨更广泛的防范措施，使情报、安全与执法部门拥有必要的手段来跟踪、截获、打断、潜在的恐怖活动。

事实上，这两名袭击者都因其思想极端行为怪异而早就为警方所注意，其中第一名袭击者早前就被加拿大安全部门内部列入“90名高危旅行者”名单之中，并在一定程度上受到监视，事发前不久还曾被警方找去问话。今年7月份此人在前往中东，打算参加圣战时还曾在机场被拘，但因证据不足而被释放，只是护照被警方没收。第二名则有一系列犯罪前科，他一直在申办前往中东的护照，但因护照在申办中受阻才来到首都渥太华的。不过，警方的措施也仅限于例行性监视而已，依据现有的反恐法律，安全部门还无法将他们逮捕并定罪，因此才酿下两起祸端。保守党政府日前就已提出了要修改现有反恐法律，以强化情报部门的权限时 在袭击事件发生后，政府显示出强化反恐法律的决心与紧迫感。

保守党政府目前透露出来的修法意向，新的反恐举措首先将扩大情报安全局对本土生长的，有前往中东参战可能性的嫌疑分子的监视权限，并同时鼓励家人和身边的人们对有极端言行的青年人在进行教育，并提高警觉；而政府对揭发告密者则将提供更好的保护。其次是给警方以预防性拘留嫌犯的更大权力。根据现有法律，警方在有足够理由时，才可将嫌犯拘押48小时，但延长拘留时间时则需要向法官提出有充足根据的申请；而新的提案将允许警方延长拘留嫌犯时间，并在其被释放时需要交纳保释金。

三是将强化对社交网络的监视。一些反恐专家指出，尽管这两起袭击者，都是“独狼”，并未受到任何恐怖组织的直接指派，但是他们并没有与同外界孤立。其中一些青年人走向极端，并非是恐怖组织直接招募的结果，而是被恐怖组织通过网络宣扬的圣战思想所洗脑。加《环球邮报》援引一位美国专家的话指出，今天的互联网对出现大量的没有组织的圣战者是负有责任的。华盛顿中东媒体研究院的院长斯蒂夫说， 如果没有社交网络的帮助，恐怖组织在招募、募集资鑫捐和沟通联络方面不可能达到今天这样的水平。事实也证明，加拿大的这两名袭击者，都是受到了恐怖组织网络宣传的影响才走上了激进的道路的。

斯蒂夫指出，社交网络成为恐怖组织招募和宣传的平台，而这些网络公司对网络内容则有失必要的监管，它们多不能及时地删除暴力信息。美国推特公司的发言人表示，他们公司有禁止宣扬暴力内容的规定，但只有在有人提醒或是发出抱怨时，他们才会予以删除。许多西方政府慑于言论自由，也难以实施更为严格的监管。一些专家指出，在西方，要在反暴力宣传和言论自由之间找到平衡并非易事。皇家骑警总警监保尔森表示，有效预防此类独狼式的袭击是有难度的，警察的行动既需要坚决、快速和具有预防性，但同时警察又不能随意将人关进监狱之中。加拿大有一部分专家学者呼吁政府在修改反恐法律时应持慎重态度，需要在安全与公民自由权力之间保持平衡，不能让加拿大因此成为一个警察国家，那正是恐怖分子所希望看到的。

对于强化情报与安全部门的权力，两大在野党都持谨慎态度。新民主党的发言人表示，在两起恐袭事件调查完成前，该党不会匆忙表态。自由党则表示，反恐更应注重找出深层次上的根本原因，而不仅仅是治标。但什么是本，为什么在本土出生长大的青年会走向极端，成为恐怖分子，该党并没有给出说明。

不过，有人撰文指出，加拿大主流舆论有意无意忽略了一个根本肇因，那就是加拿大近年来较为激进的对外政策所引发的不满。皇家骑警总监保尔森27日在议会作证后向记者们披露说，在搜查袭击议会枪手的行囊时发现了一段视频，保尔森说，视频表明“他的（袭击）行动是有意为之的，他相当清醒，他有目的地清楚地讲出了他（袭击）行动的背后动因，从广义上说与加拿大的对外政策有关，也与他的宗教信仰有关。”保尔森警监表示，具体内容将在以后才能公布。因此，人们不能不将这两起袭击事件同加拿大追随美国，派出多架战机前往中东的决策联系起来。上周，加拿大的6架战机和600名军事顾问人员已经到达了科威特基地，即将加入美英等国对伊斯兰国展开空中打击行动。这些无疑会引起一些具有极端思想的青年穆斯林的愤慨，当他们出国前往中东参战的愿望受挫后，便响应恐怖组织的号召在本国采取了“独狼式”袭击行动。据加《全国邮报》29日援引目击者的话称，枪手在袭击行动前，在购车时曾同人高声争辩说：“如果士兵轰炸了你的家庭，难道你还不想杀了他么？”一语道出了他的作案动因。

不过，对这两名恐怖袭击者全面而深入的调查还没有完成，加拿大如何修法，在多大程度上强化情报和安全部门的权限，采取何种措施才能有效地对付本土生长的独狼式的恐嫌分子的辩论才刚刚开场。辩论得出的结论怎样，强化反恐法律后成效如何，人们还得拭目以待。