美国商会：三一胜诉向中国投资者释放出有利讯息

人民网北京7月23日电 （郑青亭）“华盛顿法院做出了对中方有利的判决，这对中国等外国投资者来说，是一个利好消息。”7月22日，美国商会大中华区执行主任王杰向人民网记者谈起了这一案件的影响。

7月22日至23日第六轮中美工商领袖和前高官对话在北京举行。作为中美战略与经济对话的重要补充，该对话旨在从民间的角度向两国政府提出经贸合作的建议。在会后的记者会上，前来参加此次对话的王杰向人民网记者透露，双方代表确实在闭门会上就这一引起中方高度关注的案例进行了讨论。

早在2012年9月，中国三一重工集团在美国的关联公司罗尔斯（Ralls）欲收购位于俄勒冈州海军军事基地附近的4座风力发电厂项目，但遭奥巴马政府和美国外资投资委员会(CFIUS)以威胁国家安全为由下令阻止。这是自1990年以来，首次由美国总统出面叫停外资收购的案例。三一重工随后提出诉讼，指控奥巴马政府越权。2014年7月15日，美国华盛顿哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定，奥巴马的决定违反程序正义，侵犯了对方的合法权益。这是美国外资投资委员会首次面临的严重诉讼，也是美国政府历史上第一次败诉。

“华盛顿法院裁决认定，美国政府在这个过程中没有给中国企业走完应走程序的机会。这说明，即使是出于国家安全的考虑，还是应当保障投资者的权益，让他们得到履行程序的平等机会。对中国和其他外国投资者来说，这是一个有利的消息。”王杰说。

但王杰同时强调，这一判决不会最终改变奥巴马拒绝三一重工投资的决定，而这依然是出于对国家安全利益的考虑。“每个国家都要保护国家安全，并不仅仅美国需要这么做。”

谈到中国企业赴美投资的前景，王杰表现得非常乐观，他认为三一重工的案例仅仅是个案，“应当看到的是，仅仅有很少的外国投资案遭到了CFIUS的审查，涉及中国企业的就更少了。去年，中国对美投资超过了美国对华投资。可以说，中国在美国的投资正在呈爆炸性的增长，而美国对华投资增长相对平缓。两国应该更多地关注那些成功的案例，而不要过度夸大失败的案例。”

当前，中美政府正在积极推动中美双边投资协定（BIT）谈判。王杰认为，一旦达成这一协定，将给双方的投资者更多稳定的预期，营造更加有力的投资环境，希望两国政府在2015年年底前完成BIT谈判。