卡尔扎伊拒绝会见奥巴马 或与美国“划清界限”

　　近日，美国总统奥巴马突访阿富汗，慰问驻阿美国士兵。据外媒报道，奥巴马提出要与卡尔扎伊会面，但遭到对方拒绝。作为5月26日美国阵亡将士纪念日活动之一，奥巴马乘坐专机抵达巴格拉姆空军基地，看望驻守在当地的美军士兵并发表演讲。他对美军所做的贡献表示感谢，承诺将在今年之内撤回驻阿部队，并称“美国的阿富汗战争将以一种负责任的方式结束”。

　　奥巴马突访了无新意

　　据悉，奥巴马此行并未与卡尔扎伊“打照面”，两人仅通电话十余分钟。奥巴马表示愿意与卡尔扎伊的继任者签署双边安全协议，同时将“在不久的将来”就美方对2014年后美军留守人数做出决定。奥巴马称在今年年底美国和北约战斗部队撤离之后，将在阿富汗维持“有限的军事存在”。

　　13年前美国以反恐为由，联合北约，对阿富汗发起反恐战争。究其深层次原因是为了服务美国的国家利益。包括推翻塔利班政权、击毙本·拉登、北遏俄罗斯、东防中国、西慑伊朗、驻军中亚等都是与美国国家生存与发展休戚相关的利益。

　　另一方面，美国在阿富汗战争上也付出了惨重代价。诸如军费开支巨大、民众怨声载道、恐怖组织迅速扩大、战场上伤亡惨重等。奥巴马政府上台以后，阿富汗的安全形势依然令人担忧，和平进程屡遭重挫。美对阿在人权、安全等方面的政策从现实看来并不成功。

　　美阿2012年11月起就《双边安全协议》开始谈判，协议涉及两国在安全领域的合作，尤其是北约2014年从阿富汗大规模撤军后继续驻留阿富汗的美军规模。卡尔扎伊一直未与美国签订该协议。

　　此次是奥巴马第4次到访阿富汗。他看望了驻守在当地的美军士兵并发表演讲。从形式上看并不新鲜，在政策上也没有提出新意，与之前到访过阿富汗的前任美国总统们并无差别。

　　卡尔扎伊能撇清关系吗？

　　作为阿富汗伊斯兰共和国第一任总统，卡尔扎伊当年得以掌权，与美国在背后的力撑有密切关系。阿富汗当局一度是美国“刺刀”下扶植的政权。

　　如今已经接近卡尔扎伊第二任总统任期的尾声。不可能“梅开三度”的卡尔扎伊此番拒绝与奥巴马会面，其姿态明显是与美国“划清界限”。同时，也是向阿富汗民众表示卡尔扎伊当局还是有独立性的。

　　近年来奥巴马政府将美国反恐重心从伊拉克转向阿富汗。历经13年，美国已在阿富汗战场耗费数千亿美元，逾千名士兵阵亡的代价。阿富汗这座“大国的坟墓”让美国愈发感到难以驾驭、力不从心。

　　中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊指出，奥巴马与卡尔扎伊近年来关系紧张、相互不满。美国指责卡尔扎伊政府腐败、工作效能低下。美对阿最大的不满则是卡尔扎伊拒绝签署美阿《双边安全协定》，美国正积极借助阿富汗总统选举寻找替代者。

　　陶文钊分析，美国在对阿政策方面曾经数次犯错。布什政府把塔利班与基地组织混淆，又把反恐与国家建设混为一谈。针对阿富汗毒品生产泛滥，美国使用的除毒剂虽然能消灭罂粟，但同时却对生态环境造成严重破坏，影响阿富汗民众的生计，给其原本就贫困不堪的生活“雪上加霜”。此外，美在阿广泛使用无人机也遭人诟病。美阿关系实际上是“占领”与“被占领”的关系。

　　此次奥巴马到访阿富汗，既没有与卡尔扎伊会面，也没有与其后继者见面。奥巴马仍然没有提出行之有效的“新招数”来真正解决阿富汗问题。

　　陶文钊强调，虽然美国撤军后在阿的影响力会减弱，但不可能有其他国家可以代替美国。撤军之后是否真正能够重建阿富汗安全稳定的秩序以及阿富汗当局是否能够真正完成“以阿制阿”都值得关注。

　　阿富汗真是“不完美”

　　奥巴马的全球战略调整导致中亚地缘政治格局发生深刻变化，大国博弈日趋激烈。阿富汗成为长期战乱动荡的热点之地。

　　自2009年全球金融危机以来，全球经济低迷，美国经济遭受严重打击，美国国内反战情绪高涨。阿富汗战争不仅消耗了美国大量的人力、物力、财力，还使国际社会对美国发动反恐战争的性质和目的产生了怀疑。

　　近年来，奥巴马政府不断调整对阿政策，从阿撤军逐渐成为奥巴马政府阿富汗政策的“首要战略目标”，为结束阿富汗战争做准备。但是美国要想从阿富汗战争的“泥潭”完全抽出身并不可能。

　　北京时间5月28日，奥巴马宣布阿富汗撤军计划：2014年底撤出作战部队，留9800人。到2016年底只保留使馆规模人员。奥巴马认为阿军队已经展现出防卫国家的能力。

　　“我们必须承认，阿富汗不是一个完美的地方。让阿富汗变得更美好不是美国应承担的责任。”奥巴马在白宫发表讲话时说。