程国平：亚洲仍应以亚洲方式解决面临的威胁和挑战

　　中新网5月8日电 据外交部网站消息，8日，以“亚信：亚洲对话、信任与协作的重要平台”为主题的第九届“蓝厅论坛”在外交部南楼三层蓝厅举行，外交部副部长程国平做主旨发言并答问。

　　他指出，历史上，亚洲以平等协商、互谅互让、求同存异的方式解决了不少争议问题，开创了国与国关系，以及地区安全合作的典范。未来，亚洲仍应以亚洲方式解决面临的威胁和挑战。

　　发言内容如下：

　　尊敬的各位使节、各位来宾，

　　女士们，先生们：

　　下午好！欢迎大家做客外交部第九届“蓝厅论坛”。

　　今年5月20日至21日，中国将在上海举办亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会，并接任2014年至2016年亚信主席国。中国决定承办亚信第四次峰会，并在今后两年内担任亚信主席国，充分体现出中方对亚信的高度重视。我们将本次论坛的主题确定为“亚信：亚洲对话、信任与协作的重要平台”，就是希望通过这次活动向大家介绍亚信，并就中方办好峰会、当好亚信主席国、进一步推动亚信发展同大家进行深入交流和探讨。

　　亚信是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1992年在第47届联合国大会上倡议成立的。22年来，亚信不断发展壮大，已经拥有24个成员国，13个观察员国家和组织，成为亚洲为数不多的跨文明、跨地域、讨论地区安全与合作问题的重要平台。亚信取得上述发展成就，主要有以下几个原因：

　　一是亚信顺应了亚洲人民追求和平与安宁的共同愿望。冷战结束后，亚洲地区政治经济格局深刻调整，各国维护和平、实现发展任重道远，需要在更大范围、更深层次上开展合作。亚信就在这样的背景下应运而生。亚信成立之初，就确立了促进亚洲和平与合作的宗旨，并将尊重主权、平等与领土完整、不干涉内政、和平解决争端、共享发展权利等列为国家间关系的基本原则。进入21世纪，非传统安全威胁上升，亚洲成为“三股势力”和各种新威胁、新挑战的活跃区。亚信成员国因应形势变化，举办三次峰会，呼吁消除恐怖主义，促进文明对话，为地区合作创造信任与协作氛围，宣示了共同维护地区安全与稳定的决心，为维护亚洲地区的和平与安宁发挥了重要作用。

　　二是亚信推动了亚洲国家互利共赢的发展进程。亚信致力于以合作谋安全，以发展促安全，通过制定多边信任措施来促进亚洲地区的和平与稳定。2004年通过的《亚信信任措施目录》确立了军事政治、新威胁新挑战、经济、人文、生态五大领域信任措施，并明确规定了落实这些信任措施的具体举措。亚信各方可根据自愿原则参与落实相关信任措施，循序渐进开展合作。目前，成员国已在打击毒品走私、中小企业发展、促进旅游、青年交往、防治沙漠化等共同感兴趣的领域建立了交流机制，成员国的互利合作不断走向深入。

　　三是亚信代表了亚洲地区多元发展的特殊道路。亚洲地域广阔，是世界上民族、宗教、文明最为复杂的地缘板块。亚信充分尊重亚洲国家民族特点、传统、文化和价值观的多样性，认为这是亚洲各国相互丰富的宝贵因素。因此，亚信将促进不同文明间的相互尊重、理解与宽容作为重要目标，为不同国情、社会制度和发展道路的国家实现相互了解、和平共处、互利共赢提供了广阔的发展空间。

　　未来，亚信作为亚洲地区探讨安全问题的重要多边论坛，拥有巨大发展潜力。一是代表性广泛。亚信成员国领土占欧亚大陆90%，人口占全球50%，GDP占全球1/3，覆盖由东北亚、东南亚、南亚、中亚到中东甚至北非的辽阔地区，聚集了亚洲不同民族、宗教、文化和发展水平国家的代表。二是内部机制日益完善。亚信已建立起国家元首和政府首脑会议(峰会)、外长会议、高官委员会会议三级机制，峰会和外长会每四年举行一次，两会交错举行，建立了秘书处和主席国工作组等常设机构和机制，搭建起了各国间多层次官方对话平台。三是亚洲主导性突出。由亚洲国家发起成立，由亚洲国家设置安全议题和合作领域，就重大国际和地区问题发出亚洲国家的声音，为亚洲国家主导亚洲事务、亚洲国家实现亚洲安全提供了初级架构。

　　女士们，先生们，

　　与其他几大洲相比，当前亚洲形势有两个突出的趋势。一方面，亚洲地区呈现出难能可贵的良好发展态势。新兴国家的汇聚、西太平洋沿岸10余座千万级人口超大城市带的形成，不同宗教、文明、文化千帆竞渡、交相辉映，使亚洲充满生机、活力和潜力。一个不断增长的巨大市场和文化融合的集散地，正在亚洲广袤土地上形成。亚洲成为21世纪世界经济增长和文明进步的重要引擎和推力。另一方面，亚洲前进道路仍面临一系列困难和挑战。受历史遗留和现实因素影响，亚洲仍是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”，地区热点、难点问题集中，“三股势力”、制毒贩毒、跨国犯罪活跃，海洋、环境、能源等非传统安全问题突出。一些亚洲国家在发展转型期面临安全困境，建立各国互信、实现亚洲地区安全秩序仍任重道远。

　　面对机遇与挑战同步上升的形势，如何维护和平、共筑安全、促进发展，成为亚洲各国共同面临的紧迫课题。对于亚洲国家来说，探求这一复杂课题的答案，有三点尤为重要：

　　一是加强亚洲意识。亚洲国家的多样性、差异性应成为亚洲发展前进的智慧源泉和不竭动力。亚洲各国应加强命运共同体意识，利益与共、安危与共。只有将本国利益与亚洲利益相统一，才能在各国发展与亚洲发展的良性互动、互利共赢中创造更广阔的空间。

　　二是提高亚洲责任。亚洲各国对于亚洲文明的觉醒和崛起负有共同的责任。应当珍惜当前亚洲面临的难得发展机遇，以团结之力、合作之力、集体之力，共同应对危机和挑战，携手维护亚洲发展的良好势头。

　　各国要从亚洲和平稳定与发展进步的共同事业出发，以更积极的姿态参与亚洲事务，做团结的力量，发展的力量，合作的力量。

　　三是倡导亚洲方式。亚洲各国人民有勤俭、谦逊的美德，亚洲集体主义思想注重克已自律、顾全整体和团结协作。这是亚洲实现共同安全、共同发展的思想文化支撑。历史上，亚洲以平等协商、互谅互让、求同存异的方式解决了不少争议问题，开创了国与国关系，以及地区安全合作的典范。未来，亚洲仍应以亚洲方式解决面临的威胁和挑战。

　　女士们，先生们，

　　中国作为亚信创始成员国，高度重视参与亚信合作，积极致力于推动亚信发展。为此，中国领导人出席了亚信历届峰会。中方积极参与亚信信任措施的制定和实施，与成员国就共同感兴趣的问题保持广泛的对话与交流。中方的建设性参与为推动亚信合作、促进亚洲各国间的团结互信作出了应有贡献。

　　再过两周，亚信峰会将在上海召开。中方正全力以赴进行峰会的各项筹备工作，力争将峰会办成一次团结、和谐、和睦的盛会。总的看，本次峰会将有以下几个特点：

　　第一，此次峰会将是亚信历史上规模最大的一次盛会。届时将有来自40余个国家和国际组织的代表齐聚上海，其中包括14位成员国和观察员国的国家元首或政府首脑、9位国际组织负责人。各方对会议的重视，反映了大家对当前亚洲安全问题的关切，也表明亚信作为泛亚安全论坛的作用正在不断上升。届时，与会各方将围绕“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”这一主题，共商亚洲和平发展大计。

　　第二，习近平主席将主持会议并作主旨讲话，就亚洲安全问题、亚信未来发展阐述中方立场和看法，呼吁凝聚亚洲共识，汇聚亚洲智慧，共同有效应对安全威胁与挑战。与会各国领导人和代表也将就亚洲最紧迫的安全问题发表重要看法，为亚洲安全发展献计献策。相信本次峰会将为各方探讨当前亚洲最重大的安全问题提供良好平台，必将对维护亚洲安全稳定、构建亚洲安全格局产生重要影响。

　　第三，峰会期间多双边活动相互交叉，主场会议和辅助活动相互呼应。届时，将有若干与会外国领导人结合出席峰会访华。习近平主席将同一些与会外国领导人举行双边会见。这将为中国与有关国家双边关系的发展注入新的动力。与会各国之间也将进行多场双边会见活动。

　　女士们，先生们，

　　主办亚信峰会是中方积极参与亚信进程、维护亚洲安全的重要步骤。中方接过亚信主席国接力棒后，将认真履行主席国职责，切实推进亚信五大领域信任措施，提高亚信机制化建设水平，推动亚信在维护亚洲地区安全、扩大区域合作方面发挥更大的作用。我们将在以下方面做出努力：

　　第一，扩大政治互信，和平解决争端。坚持依照联合国宪章和公认的国际法准则，并遵循亚信基础文件中提出的宗旨与原则，增进成员国间的互信与协作。中方主张在任何情况下，都要坚持和平共处五项原则，不干涉别国内政，不把自己意志强加于人，通过平等对话、互利合作，最大限度展现责任、善意、智慧、耐心，共同实现地区普遍安全。

　　第二，促进共同发展，合作确保安全。应兼顾本地区既有新兴市场国家又有发展中国家，既有发达国家又有欠发达国家的特点，在发展经济、改善民生方面采取切实步骤，深化成员国互利合作，相互帮助，共同抵御国际金融危机带来的深层次影响，缩小发展水平差距，促进脱贫减困，努力让地区合作成果惠及各国，从根源上消除地区动荡与冲突的因素。

　　第三，倡导多边主义，健全保障机制。在恪守互信、互利、平等、协作的原则基础上树立亚洲安全观，谋求共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全，共建开放、透明、平等的亚洲安全与合作格局。加强亚信同上海合作组织、独联体、东盟等区域组织或机制的合作。

　　第四，坚持求同存异，尊重多样文明。亚洲国家政治经济体制、历史文化背景和社会发展模式各异，这既是本地区的特色，也是我们保持旺盛活力的源泉。我们应当弘扬开放包容、和睦相处的精神，创新合作模式，推动地区多元发展。

　　女士们，先生们，

　　当今世界正在发生前所未有的变化，人类面临着纷繁复杂的全球性挑战。亚洲问题有错综复杂的历史经纬和现实纠葛，解决起来非一日之功。但心之所愿，无所不成。企盼和平、共促稳定，是亚洲各国人民的共同心声。谋求发展、共同繁荣，是亚洲各国人民的强烈愿望。作为亚洲大家庭的一员和本地区负责任大国，中方将视担任亚信主席国为推动亚信发展、促进地区安全稳定的宝贵契机，与各国共同肩负起维护本地区繁荣稳定的重要使命，为亚洲地区的和平发展作出自己应有的贡献。

　　最后，我想再次感谢今天出席活动的各位使节、专家学者及各界代表，衷心希望你们能继续多提真知灼见，积极参与推动亚信发展的工作。外交部愿与各位保持密切联系沟通，相互坦诚交流。

　　谢谢大家！