欧盟期待深化与亚洲国家关系（国际视点）

最近，有关中欧关系、欧盟对亚洲外交政策等成为各方热议话题，本报记者也就此对一些欧盟官员和学者进行了采访。有的专家认为，下一个20年是亚洲的20年，世界的发展要看亚洲的作为。谁抓住了同亚洲紧密合作的机会，谁就能在今后20年中在世界舞台上扮演重要角色。因此，欧盟将会同包括中国在内的亚洲国家发展更为紧密的关系。

欧中可以成为“特别铁”的朋友

比利时布鲁塞尔自由大学政治学系教授马里奥·泰洛认为，近20多年中欧关系的发展有波折起伏，但进入21世纪后，情况有所好转。如今，双方在贸易、环境、能源、交通、国际专利研究以及福利制度改革等诸多领域都有合作，中欧正努力构建更广阔的合作关系。

比利时布鲁塞尔自由大学政治学系教授泰瑞·凯尔尼对本报记者说，欧盟和中国之间没有根本的利益冲突，欧中可以成为“特别铁”的朋友，在双方都感兴趣的领域进行合作，合力应对挑战。中国在欧洲的投资有利于欧元区经济复苏。

一位亚洲国家常驻欧盟的外交官对本报记者说，从经济上考虑，亚洲是全球经济增长的中心，欧洲刚刚走出经济危机，希望分享亚洲的经济成果，视亚洲特别是中国为拉动欧洲经济持续复苏的引擎。从政治上考虑，美国重返亚太，引发了不甘落后的欧盟也向亚洲倾斜，欧盟也希望在亚洲发挥更大的影响力。

欧洲议会议员德瓦的助理、欧中友好小组秘书长盖琳在接受本报记者采访时表示：“越来越多的欧洲议会议员认识到，中国的崛起已经势不可挡，目前大致有40%的议员表态希望欧盟加强对华关系，因为他们认识到这样对欧盟自身的发展也有好处。经济全球化和区域经济一体化合乎世界发展趋势，因此加强同美国之外的其他大国的联系非常必要。”

在盖琳看来，今后的欧盟将会同包括中国在内的亚洲国家发展更为紧密的关系，“下一个20年是亚洲的20年，世界的发展要看亚洲的作为”。盖琳表示，“谁抓住了同亚洲紧密合作的机会，谁就会在今后20年的世界舞台上扮演重要角色”。

欧盟注重用软实力在亚洲发挥作用

欧洲外交政策智库西班牙国际关系和对外对话基金会主任丹尼尔·基奥恩表示：“近几年欧盟在亚洲的主要关切是寻求市场。” 欧盟对外行动署亚太事务主管伊斯蒂奇瓦亚表示，欧盟贸易政策是欧盟外交政策的重要组成部分，也是今后对亚洲外交政策的侧重点。“在美国进行TPP谈判期间，欧盟也在同很多亚洲国家进行自贸协定谈判，2011年与韩国签订自贸协定，2013年与新加坡签订了自贸协定，今年1月举行了首轮中欧投资协定谈判，与日本的自贸协定也在磋商中。”

展望欧中关系，泰洛认为，欧洲关注的重点是知识产权、贸易和环境等问题，中国关注的是市场经济地位和对华武器禁运等问题，要提升双边关系，双方都需要做出让步。

欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿的助理、欧盟对外行动署顾问斯蒂文·埃沃茨对本报记者说，与美国高调显示其在亚太的硬实力不同，欧盟更注重利用自身的软实力在亚洲发挥更广泛的作用。比如2013年欧盟推出了对缅甸的金融援助计划，为缅甸经济转型提供帮助。此外，在菲律宾等东南亚地区遭受自然灾害时，欧盟及时给予援助；在社会发展、区域和平、一体化建设、多元文化并存、政策制度、民主法治等方面，为东盟提供成功经验和政策支持。

欧盟远未实现“用一个声音说话”

有分析人士指出，欧盟的地缘政治属性以及外交政策的特点，决定了欧盟是一个具有“双重性”的决策者和对话者。比利时首相外交事务顾问威廉·威尔斯特科向本报记者表示，共同外交政策虽然是欧盟拿得出手的一体化政策之一，但远未实现“用一个声音说话”。“法、德等欧盟大国为维护自身利益，在外交政策上的争吵会更激烈，相互妥协的难度会更大”。

中国社科院近期发布的《中欧关系蓝皮书》指出，“决定中欧乃至亚欧关系的不仅仅是单纯的双边因素，美国因素自始至终发挥着重要作用，有时甚至是关键性影响。”

伊斯蒂奇瓦亚也有类似观点。他说，欧美关系已经进入新的阶段，双方在2012年7月的欧美峰会上共同表达了对亚洲事务的兴趣，认为双方在亚洲拥有相似的利益。在伊斯蒂奇瓦亚看来，美国依然是欧洲最重要的战略伙伴，在欧洲对外战略中处于独一无二的地位。“欧盟会加大对中国乃至亚洲的外交侧重，但不会为此放弃与美国的同盟关系，有时甚至是欧美联手来应对亚太事务”。

（本报布鲁塞尔3月26日电）