千年发展目标不能松懈（国际论坛）

　　2000年9月，联合国千年峰会作出承诺，在2015年前实现8个千年发展目标，包括消灭贫穷饥饿、普及初等教育、促进两性平等、降低儿童死亡、改善产妇保健、与疾病作斗争、环境可持续力、全球伙伴关系等。千年发展目标已经进入冲刺期。

　　联合国数据表明，贫困人口减半、提供安全饮用水、普及初等教育等部分具体目标，已在全球范围提前实现。2010年，全球日平均收入低于1.25美元的人口比例已降至1990年的一半以下。与此同时，拥有改善后饮用水水源的人口比例，已从1990年的76％上升至89％，缺乏安全饮用水的人口比例比1990年降低了一半以上，超过2亿的贫民窟居民生活有了明显改善，初等教育中女童和男童的入学率已经基本相同。

　　尽管上述目标已提前实现，另一些目标也有望在2015年前实现，但差距和困难仍然存在，各国各地区发展很不平衡。例如，根据联合国评估，尽管在饮用水安全方面的目标已经实现，但卫生设施改善方面的进展仍然滞后，尤其在北非和东亚地区。在广大农村地区，上述两项目标的进展都还十分缓慢。在最不发达国家的农村地区，每100人当中就有97人没有自来水，缺乏卫生设施的人口也集中在农村。

　　联合国《千年发展目标差距工作组2012年报告》显示，发展援助出现了多年来的首次下降。根据之前确定的目标，发达国家官方发展援助应占其国民生产总值0.7%，但2011年度只有瑞典、挪威、卢森堡、丹麦、荷兰5国真正达到了这个标准。联合国秘书长潘基文不得不敦促各方落实承诺。

　　联合国建立了相关的监督和问责制，以便跟踪国家和国际层面对目标承诺的兑现情况。与此同时，国际社会将目光投向2015年后。联合国关于后千年发展目标的磋商已经启动。需要指出的是，在2010年联合国千年发展目标高级别会议上，中国重申了对推动千年发展目标的支持，并承诺在扶贫、农业、教育、人力资源开发等领域进一步提供力所能及的援助。　

　　千年发展目标已经取得的成果不能成为松懈的理由。只有不松懈，千年发展目标才能跑赢冲刺阶段。

　　（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）