核心阅读

　　连日来，东盟秘书处所在地印度尼西亚首都雅加达洋溢着庆祝东盟成立50周年的热烈气氛。主题为“庆祝人民共同体”的系列活动引人注目，包括官方会议、学术研讨、报告论坛、集体长跑等多种形式。

　　抚今追昔，分析人士普遍认为，未来东盟将继续推进一体化建设，其中经济一体化建设有望取得新突破。同时，东盟一体化建设也将面临内部发展差异、非传统安全威胁等多方面的挑战。

　　东盟秘书处8月11日在雅加达举办东盟成立50周年纪念仪式，印尼总统佐科、印尼外交部长蕾特诺、马来西亚外交部长阿尼法、东盟秘书长黎良明等来到庆祝活动现场，与来自东盟成员国、对话伙伴国、外交使团、国际组织与社会团体的400多位代表一起出席庆典活动。

　　黎良明在致辞中表示，东盟成立50年来，东南亚地区有了长足发展，在地区建立起了相互信任的伙伴关系，充分尊重地区多样性、实现了互利共赢。

　　为曾经矛盾重重的东南亚带来和平、繁荣与稳定

　　半个世纪前，泰国、印度尼西亚、新加坡、菲律宾、马来西亚5国在曼谷发表《东南亚国家联盟成立宣言》，标志着东盟诞生。上世纪80至90年代，随着文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨的先后加入，东盟成员国增至10个。

　　蕾特诺称，东盟“把一个曾经矛盾重重的东南亚变成了和平、繁荣与稳定的地区”。中国驻东盟大使徐步对本报记者说，东盟自成立以来奉行独立自主、中立和不结盟外交政策，积极探索并坚持符合自身特点的发展道路，致力于加强内部团结，化解地区纷争，使东南亚从动荡走向稳定，从对抗走向合作，从贫穷走向繁荣。东盟已经成为本地区最重要的区域组织，成为不同社会制度和发展水平国家联合自强的典范。

　　东盟不仅实现了地区和平，也带来了经济繁荣。50年发展历程中，东盟始终在融入全球化方面稳步前行，取得了坚实成果。各国经济保持较快速的增长水平，例如泰国旅游业、菲律宾农林业、印尼矿产业等都取得长足发展，民众生活得到显著改善，贫困人口大幅减少。根据东盟公布的最新数据，目前东盟经济总量约2.6万亿美元，成为全球第六大经济体。

　　文莱常驻东盟代表艾玛琳大使表示，东盟在过去50年里展现出了巨大适应能力，为促进地区和平、繁荣与和谐作出了巨大贡献。新加坡常驻东盟代表陈汉成大使说，东盟在维持地区和平、安全与促进东南亚经济快速发展方面发挥了重要的作用。

　　“东盟方式”的灵活性是地区发展的内在生命力

　　在积极参与全球化的同时，东盟在推进一体化上不遗余力，逐步发展为强大、联系密切的地区组织。东盟突出“同一个愿景、同一个身份、同一个共同体”的独特理念，并于2015年底宣布建成以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体，成为亚洲地区第一个次区域共同体。

　　“东盟方式”的成功得益于其对相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的坚持，它促进了成员国间的相互理解和信任，在差异中承认各自的利益和愿景，追求共同的目标。东盟以维护成员国的主体地位为基础，让区域整合更有利于各国发展，而不是以区域合作组织替代主权国家。这种灵活性，正是东盟取得发展的内在生命力。

　　如今，东盟正利用自身的区域组织地位构建与其他国家的合作机制，就双边、地区以及世界的重要问题开展对话，发展合作。近年来，东盟同欧盟、美国、加拿大和日本等国际组织和国家签署多项投资贸易协定，同时不断推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判。

　　据统计，东盟主导的RCEP如果达成，将会形成一个人口约30亿、GDP总量约21万亿美元、占世界贸易总量大约30％的贸易集团。这不仅能够提升东盟在地区事务中的影响力，还可能促成更大范围内亚太自贸区的实现。

　　中国与东盟自1991年建立对话关系以来，坚持合作与发展主题，双方政治互信不断加强，经贸合作飞跃发展，人文交流更加密切，务实合作硕果累累。中国—东盟关系已成为东盟同对话伙伴关系中最具活力、最富内涵的一组关系。

　　东盟副秘书长穆赫坦接受本报记者采访时表示，中国和东盟在“一带一路”倡议、落实《南海各方行为宣言》等框架下开展良好合作，取得积极成果。展望未来，双方应在深化现有合作基础上，进一步加强对话，促进人文交流，建立更广泛的互联互通，推动构建共享繁荣的地区。

　　过去10年内，东南亚是全球经济发展最快的地区之一；展望未来，该地区的经济影响力和市场潜力都将不断扩大。赞叹东盟50年成就的同时，人们也清醒地认识到面前的挑战。

　　东盟一体化前路漫长、机遇挑战并存

　　穆赫坦表示，2015年东盟共同体的成立是该组织发展历史上的“里程碑”，然而“一体化”将是一个前路漫长、机遇挑战并存的旅程。东盟以“2025年愿景”为下一个奋斗目标，未来将在继续追求地区和平与稳定的同时，着力实现自身的发展目标。

　　然而，基础设施水平相对落后，各成员国发展程度参差不齐，仍然是制约东盟发展的巨大挑战。东盟成员国领导人曾多次提到，持续推进一体化，积极拥抱全球化，包括将自身发展与“一带一路”倡议对接，可以为东盟未来发展提供持续不断的动力。

　　分析指出，东盟各成员国国情差异大、政治制度不同，而东盟严格坚持一切决策基于协商一致与互不干涉原则，作为地区组织在推进合作进程上难免显得力度不足。如何在世界大国间保持平衡，稳妥处理地区热点敏感问题，避免一些域外大国对东盟的分化和弱化，也是东盟面临的考验。

　　东盟前秘书长王景荣分析称，东盟共同体建设仍是一个正在进行中的学习过程，未来东盟面临的挑战包括如何顺利实现地区经济融合、如何充分利用东盟人力资源优势及成功开展区域反恐合作。在数字经济时代，东盟还需要应对新的技术变革带来的挑战，重新有效布局实现就业、教育、技术人才领域创新，平衡互联网、社会媒体等新兴事物与社会治理。

　　展望未来，艾玛琳表示：“在我们纪念东盟50周年的时刻，让我们继续共同努力，通过建立信任扩大合作，进一步强化我们的共同体意识，从而为东盟乃至超越本地区的人民带来福祉。”

　　（本报雅加达8月11日电） 

分享让更多人看到