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　　日本政府8月8日举行内阁会议，批准了2017年版《防卫白皮书》。新版白皮书老调重弹，再次借助海洋安全问题渲染日本周边安全保障环境“日趋严峻”，鼓吹“中国威胁论”，妄图为安倍政府延续扩张性防卫政策造势铺路、提供借口。中国外交部和国防部对此表示强烈不满和坚决反对，并向日方提出严正交涉。

　　

　　日方应“停止对华无端指责，停止欺骗国际社会”

　　新上任的日本防卫相小野寺五典8日在内阁会议上就新版《防卫白皮书》做了报告。今年的白皮书涉华部分篇幅长达34页，较去年相比有增无减。白皮书对中国的常规军事活动和正当国防建设妄加评论，重点借助海洋安全问题渲染“中国威胁”，对中国海军的例行训练、海警船巡航钓鱼岛海域、在南沙群岛部署国土防卫设施等正当行为肆意歪曲。大肆宣扬“中国威胁论”、拿中国说事儿可谓是日本《防卫白皮书》的“规定动作”。

　　针对日本政府通过新版《防卫白皮书》，中国外交部发言人耿爽9日指出，白皮书再次罔顾事实，对中国正常的国防建设和军事活动进行无端指责，在南海问题上搬弄是非。中国国防部新闻发言人吴谦也指出，白皮书的涉华内容不改陈词滥调，充斥着对中国军队的恶意抹黑和对国际社会的公然欺骗。中方对此表示强烈不满和坚决反对，已向日方提出严正交涉。

　　耿爽强调，中国政府维护国家领土主权和海洋权益的意志坚定不移。中方在钓鱼岛领海进行巡航执法是中方固有权利，日方无权说三道四。中方根据国际法、相关国内法规及自身国防需要开展正常的海空活动无可非议。中方在南沙群岛部分岛礁进行必要和适度的设施建设，是国际法赋予主权国家的正当权利，与“军事化”无关，更不会对地区安全构成威胁。在本地区国家的共同努力下，当前南海形势已趋稳降温。中国与东盟国家正聚焦加强合作，推动全面有效落实《南海各方行为宣言》，共同制定地区规则。中国和东盟国家外长刚刚通过了“南海行为准则”框架，各方充分肯定当前南海形势的积极向好势头，并高度赞赏“外交高官热线”等早期收获。希望日方尊重中国和东盟国家维护南海和平稳定的努力，停止炒作和介入南海问题，为地区和平稳定多发挥建设性作用。

　　吴谦表示，日方妄称“中方在东海和南海基于自身主张试图改变现状，已成为国际和地区共同担忧事项。”事实上，改变现状、引发国际社会忧虑的恰恰是日方自己。日方还“睁着眼睛说瞎话”，质疑中国军力发展走向，指责中国国防和军事政策缺乏透明度。中国坚定奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略，积极扩大军事交往，广泛参与维和、护航和人道主义救援行动，充分展示了负责任大国军队的良好形象和责任担当。日方应认清的一个最根本事实是，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，这有着充分的历史和法理依据。中方在本国领海的正当合法活动将会常态化进行。

　　白皮书扬言中国海军的活动呈“扩大化倾向”，声称这对包括日本在内的地区乃至国际社会安全保障环境造成影响。在渲染别国威胁的同时，日本的军费却在不断扩张，在强化防卫力量方面动作频频。2012年安倍上台后，日本防卫经费连续5年增长，2016年首次超过5万亿日元大关，2017年则再创历史新高，达到5.1251万亿日元。

　　耿爽对此指出，日本大幅调整军事安全政策，企图通过渲染周边安全威胁，为自身强军修宪制造借口，引起地区国家和国际社会广泛关注。中方敦促日方切实汲取历史教训，坚持和平发展道路，在军事安全领域慎重行事，多做有助于增进与邻国互信、多做有助于增进两国政治安全互信、维护本地区和平稳定的事，而不是相反。吴谦则强调，“我们再次敦促日方反思历史，尊重事实，停止对华无端指责，停止欺骗国际社会，不要在错误的道路上越走越远。”

　　日方煽动“中国威胁论”居心叵测

　　众所周知，安倍一直致力于摆脱战后体制，幻想使日本重回明治时期的“一等强国”，将修宪奉为自己的“使命”。日本右翼势力认为，通过修宪就可以解除自卫队所受束缚。分析人士认为，近期，安倍对内阁进行了改组，短期目标是扭转日益下滑的支持率，从长期来看，则是在为今后加快修宪打基础。韩联社报道称，在日本以朝鲜威胁为由不断提高防卫经费的情况下，自民党右翼势力仍然提出防卫经费要进一步提高。新版《防卫白皮书》是对日本防卫费用急剧增加的如实体现。安倍政府的一系列行为体现了其妄图复活“军国主义”的野心。

　　安倍政权不断鼓吹“中国威胁论”的做法遭到许多日本国内人士的强烈反对，认为此举是“何等可笑与无知”。在接受本报记者采访时，日本每日新闻社前驻德国记者村田信彦表示，只要稍微有点国际军事常识，就完全不会认同日本这种恶意抹黑中国军队的说法。“这是安倍政府为了增加日本的军费，不遗余力之举。”日本煽动“中国威胁论”居心叵测，值得国际社会和日本国内民众高度警惕。

　　“继承与发展村山谈话会”理事长藤田高景也指出，安倍政权无视中国近年来和平发展的事实，公然将中国视为假想敌对国，并在2017年版《防卫白皮书》中再次煽动“中国威胁论”，这实在令人怒不可遏。令人担忧的是，安倍政权公然践踏日本宪法，为了使自卫队能够参加海外的战争，不顾日本国民的强烈反对，强行通过新安保法，不断增强军事力量。由于历史原因，日本政府目前的这种做法值得人们提高警惕。希望安倍政权能够尊重事实，以史为鉴，坚持走和平发展道路。

　　中国现代国际关系研究院院长助理兼日本研究所所长胡继平指出，《防卫白皮书》鼓吹“中国威胁论”既用心险恶，又自相矛盾。首先是为安倍政权发展军力找借口。今年更加渲染中国军力增长对其产生重大威胁，其根本目的是为发展军事力量松绑，以期向“正常化”国家迈进。其二，日方在模糊概念，混淆视听。例如，日本海虽名为“日本”海，但实际上它是公海，我舰艇在该海域有航行自由的权利，日本却到处宣扬我们闯进了他们的领海。此外，日本渲染我战机在其防空识别区活动，且不说其防空识别区是日方自行划定，不受国际承认，而且识别区域“霸道”得距我海岸最近只有130公里。其三，日方恶人先告状。白皮书继续宣扬“中国威胁论”，其另一险恶之处也是想将中日关系恶化的责任推给中国，继续制造自己受到中国挤压的“委屈”形象，力争受到更多国家“道义上”的支持。

　　《防卫白皮书》一直被视为日本对于周边安全环境看法和防卫政策的年度文件。除此之外，日本还有一份决定长期防卫政策基本方针的文件叫做《防卫计划大纲》，它决定了日本军队和国防政策走向。现行的大纲于2013年制定，为期10年。而近期，安倍以“日渐严峻的安全保障环境”为由，要求修改《防卫计划大纲》，并下达指示称“将在日美防卫合作指针的基础上提升威慑力”。

　　中国现代国际关系研究院日本研究所研究员刘军红对本报记者表示，近年来日本在国际上“找朋友”“拉大旗”，同发达国家开展军事合作，对地区发展中国家加大军售，连同解禁集体自卫权、强行通过新安保法、修改武器出口三原则等一系列动作，可以说是有组织、有规划地企图在安全方面有所建树。大力鼓吹“中国威胁论”、渲染本国周边安保环境日趋严峻，是为自身延续扩张防卫政策、扩充军备造势。

　　（本报记者廖政军、刘军国、马菲、庄雪雅、姜宣）

　　《 人民日报 》（ 2017年08月10日 21 版）

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