在民间，人们一直将永久居留权称为“绿卡”，它是世界各国给予外国公民在本国工作、生活提供便利的通行做法，是经济全球化背景下各国互联互通、合作共赢的一个制度性产物。对于我国，它同样可以说是改革开放的一个直观见证。

　　记得改革开放初期，针对“海外关系复杂论”，小平同志说：“我们现在不是海外关系太多，而是太少。海外关系是个好东西，可以打开各方面的关系。”此后，百废待兴的中国大陆迎来了海外侨胞回国探亲的热潮，颁布了第一个利用外资的法律《中外合资经营企业条例》。大量外资带来了资金和项目，带来了先进技术和管理经验，带来了中国大发展的独特机遇。此后，国际国内社会都愈发认识到，中国的发展离不开世界，世界的繁荣同样离不开中国，改革开放是引领中国发展、推进互利共赢的一面旗帜。在这场伟大的发展征程中，我国2004年8月开始实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，成为对外开放进一步深化的一个显著标志。

　　新时期新形势，对于国际社会，人们越来越乐于用“地球村”“共同体”来形容，互联互通、共建共享成为这个世界的最主要特征。中国不仅是最有吸引力的投资目的地，更是智力投资的新热土。如今，在北京中关村的咖啡屋里，中外“创客”们围坐一起，洞察大势、共谋机遇；在上海、福建等地自贸区的办事大厅，跨国企业管理者对一系列外商投资优惠政策纷纷点赞；在广大农村地区，庞大的市场需求、丰沃的创业土壤，也吸引了越来越多的海外侨胞、在外留学生，他们正在利用资金、智力等支援家乡建设，帮扶乡亲脱贫，实现社会效益与个人价值的双赢……

　　“除了深化改革开放，别无他途”“中国开放的大门永远不会关上”……穿越30多年，如今习近平总书记的铿锵话语，让全世界再次清晰认识到，中国改革开放的政策永远不会变。落实到出入境管理改革上，伴随着2016年2月中办国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，持有中国绿卡的外国人数量增幅明显提升，申请程序也更加便捷。年内，绿卡新版证件将启用，其含金量进一步提升。

　　“海纳百川，有容乃大”。一个国家、一个民族，只有开放包容，才能发展进步；唯有开放包容，先进的东西才能引进来，才能使自己强大起来。小小绿卡的变化折射出中国在国际社会上更加积极开放的心态，未来中国必将不遗余力地推进开放合作，与世界各国一道书写发展新愿景。

　　《 人民日报 》（ 2017年04月11日 23 版）

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