1月5日，巴西司法部长亚历山大·德莫赖斯在首都巴西利亚举行记者招待会，宣布巴西将实施“全国安全计划”，并以减少凶杀案件、打击有组织犯罪和改善监狱系统作为核心内容。德莫赖斯表示，总统特梅尔和司法团队一致认为，解决安全问题巴西亟须“制度性”改革。

　　新年伊始，巴西北部亚马孙州首府马瑙斯市发生监狱暴动。据悉，此次暴乱首先由帮派冲突引起，后升级为持械持枪斗殴，而监狱守卫力量不足导致场面失控。巴西环球网报道称，由于经济陷于衰退，近两年政府对监狱的拨款大量减少，多数巴西监狱都存在严重“超载”现象。以此次流血冲突最严重的若宾监狱为例，该监狱安置能力为454人，实际却关押了1224名囚犯，加之狱内设备陈旧，一些团伙得以偷运武器进入，监狱对在押犯人缺乏控制力。巴西司法部早在2014年就有报告称，巴西监狱系统需要扩容50%以上容纳现有犯人，并提示马瑙斯多所监狱内的帮派团伙均有发生大规模冲突的可能性。

　　德莫赖斯表示，新宣布的全国安全计划首要目标是减少凶杀案件，主要措施是联邦和各州与市政府通力合作，特别是加强情报交流；其次是要打击有组织犯罪，该政策主要针对毒品和武器贩卖集团，在军方协助下加强对全国边境的控制。另外，要加强与邻国特别是南方共同市场成员国的合作，以减少枪支输入和斩断贩毒通道；第三是改善监狱系统。他指出，近年来监狱暴动频发，原因是全国监狱大多超员且没有把相互敌对的犯罪团伙人员分开关押，因此政府未来将增建新的监狱并改善现有监狱系统。今年6月前，巴西联邦政府将拨款23亿雷亚尔（约合49.78亿元人民币）用于加强监狱安保，监狱将购买电话信号屏蔽设备、X光检测仪等以防范罪犯相互勾结和武器流入。

　　巴西律师协会发表公函称，近20年来，安全问题一直不是巴西政府的治理重点，导致违法犯罪日益猖獗，眼下要抓紧时间寻找有效解决方案。仅仅资金投入还不足以解决巴西现存的监狱问题，最重要的是政府应该“尽快夺回由犯罪团伙掌握的监狱控制权”。网民也纷纷表示，治安问题影响着本国民众的生活质量和巴西经济复苏步伐，增加安全系数刻不容缓。

　　巴西《零点报》社论指出，马瑙斯监狱暴动将巴西治安隐患完全暴露出来。国家在此时提出安全计划是必要的。该计划不仅考虑了马瑙斯监狱暴动后的短期措施，还全盘思考了国家安全形势，为解决中长期问题提出了方案。此外，巴西政府还应全面充实计划并有效付诸行动，整合各政府机构力量，一方面减少犯罪，另一方面帮助罪犯“再社会化”。

　　（本报里约热内卢1月6日电）  

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