国际观察:安倍将访珍珠港 意在巩固美日同盟?

2016年12月08日16:20  来源:人民网-国际频道
 

当地时间12月5日,日本首相安倍晋三宣布,将于12月26日—27日访问美国夏威夷,并前往珍珠港,为该事件中的遇难者祈祷。美国白宫也在5日发表声明确认了上述消息,并称美国总统奥巴马和日本首相安倍晋三在12月27日的会晤,将回顾美日两国过去4年在安全、经济和应对全球挑战等领域的合作。

若此行实现,安倍晋三将成为珍珠港事件以后,首位在任期间到访珍珠港的日本领导人。珍珠港事件发生于1941年12月7日清晨,日军突袭美国驻珍珠港的海军基地,造成近2300名美国人死亡。这个事件也是促使美国决心投入第二次世界大战的决定性事件。安倍选择在其75周年纪念日到来的前两天宣布出访,似乎别有深意。而且,就安倍晋三一直以来对待历史问题的做法上,中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖认为,这位首相惯于在历史问题上“开倒车”,缺乏认真反省侵略历史的觉悟。他在第二任期上任之初就抛出“‘侵略’未定义”论,试图将日本法西斯发动的战争定义为“国家间的战争”,篡改“侵略”定性,洗白战争罪行。因此,安倍此次的珍珠港之行,很明显不是为当年战争牺牲者“慰灵”,也不是为了反省,而是另有目的。

局势生变 被迫做出的战略选择

此举首先被认为是向刚刚成功当选的美国总统特朗普示好。特朗普在大选期间要求增加日方负担的驻日美军驻留经费等,质疑日美同盟状态并且当选后宣布执政首日就会退出TPP。其中,TPP原本被安倍晋三视为其“安倍经济学”的支柱,特朗普的发言无疑使其增加了对日美同盟关系不确定性的担忧。如何让特朗普认识到日本是可信赖的伙伴成为日本外交的重要考虑。安倍在赴南美出席APEC峰会期间,特地经停纽约,与特朗普会面,成为后者胜选后会见的首位外国领导人便是一个例证。

欧亚集团亚洲分析师斯考特?希曼表示,安倍的此次出访计划,将与即将上任的特朗普及其团队建立稳固关系铺好道路。

有观点认为,安倍今年在外交上不断受挫,先后亮起“红灯”,使得他急需找到一些提振形象和支持率的“抓手”,也是促使他突访珍珠港的因素。除去上述美日在TPP态度上的截然对立,导致安倍难以向国民交代以外,还有日俄关系、日韩关系、日菲关系,均使得安倍的外交期待落空。

上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南表示,在对俄关系方面,安倍原本指望在12月中旬的日俄首脑会上交涉领土问题,但俄方明确要求日本无条件承认二战结果,无意做出让步,让安倍期盼落空。在对韩关系方面,被日媒臆测为“亲日派”的韩国总统朴槿惠在与日本达成“慰安妇”议题、签署军事情报保护协定后,面临被弹劾或提前下台的尴尬境遇,给日韩关系带来变数。在对菲关系方面,菲总统杜特尔特在对华关系上的华丽转身,让日本在南海问题上借菲制华的图谋破产。因此在种种挫折之下,安倍急于借访问珍珠港挽回外交颓势,以在国内寻求政治加分,同时也为了在特朗普发出要求日本承担更多驻日美军费用的背景下,给世人造成日美和解的印象,强化日美同盟关系这一“磐石”。

安倍的这次行动也被看成是回报奥巴马5月的广岛之行。据消息称,早在2015年,美方就曾提出希望安倍访问珍珠港的要求,但日方予以拒绝。后来日美双方达成协议,今年5月27日,奥巴马成为第一位在任时出访广岛的美国总统,奥巴马在安倍晋三的陪同下,访问了广岛和平纪念公园,并向纪念碑献上花环。美国《华盛顿邮报》援引一名政府高官的话说,如果安倍不投桃报李,他会觉得很奇怪。

政治作秀 意在加强美日同盟

安倍在声明中说:“此次访问是为了悼念战殁者。绝不能重演战争的惨剧,将面向未来表达这一决心。” 对于安倍是否会诚意道歉,曾任外交官的日本外交安保专家宫家邦彦明确表示,安倍不可能在访问时直接进行道歉。日本内阁官房长官菅义伟6日也就安倍出访珍珠港的事情做了声明:“首相对于过去战争的想法已经全部体现在去年8月的战后70周年谈话中。访问是为了悼念战殁者而非道歉。”此次访问“将向未来表明决心,绝不让战争的惨剧重演。同时也将是宣传日美和解价值的机会。”日本共同社称,访问意在凸显跨越了太平洋战争中兵戎相见的过去、达成“和解”的日美同盟的重要性。

外交学院国际关系研究所教授周永生认为,安倍访问珍珠港,只是想通过这种做法拉近和美国的关系,向美国表达忠诚。日本在面对不同国家时,对二战反省的真诚度天差地别。对待与美国作战的历史,日本的反省比较深刻,也是为了买美国的好。而面对其他国家时,比如对中国和东南亚国家,日本则显示出故意减轻罪责、逃避责任的一面。可以说,安倍对于历史反省的认知,是从现实主义政治的角度出发的。有分析认为,安倍选择同日本关系甚为紧密的奥巴马总统在任时前往珍珠港会晤,而不是留到美国新总统就职后,就是意在减少候任的特朗普对美日战争历史态度的不确定性,避免对日美同盟造成影响。此外,在美国有很多民众对安倍的历史观不满,很多舆论界和学界人士都认为安倍是“历史修正主义者”。安倍此次主动前往珍珠港,也在一定程度上有利于消除这种不信任感和怀疑感。

从美国方面来说,也有加强日美同盟的需求。白宫证实12月27日举行双边峰会的同时,还强调两位领导人对珍珠港的访问意在彰显和解力量,表明过去的敌人成为分享共同利益和价值观的最亲密盟友,反映出美国的现实考量。上海交通大学日本研究中心主任王少普表示,对于美国,珍珠港事件是美国二战中承受的最重大打击,而日本则难以忘却两次原子弹爆炸的伤痛,故而历届美日领导人都不愿互相去战争受创地。然而,在世界多极化以及要求构建更加公正合理的国际秩序的新历史条件下,美国维持霸权越来越力不从心,这迫使其地区盟友承担更多义务,也导致美日韩同盟摩擦不断生出。因此,日美不得不想办法消除裂痕。安倍对珍珠港的历史性访问,将打破日美之间最后一个禁忌。因此,安倍此次前往珍珠港,更像是一次为捞取政治利益而进行的外交突袭,并非是真的“悼念”。(程晓霞)

(责编:覃博雅、常红)

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